新时代高校科研机构党组织建设创新思考

朱志鹏 邢海东

摘要：本文以科研人员为主体的党组织作为研究对象，通过对新时代党组织建设创新重要性分析及科研人员党组织党建创新共性及个性问题研究，探索通过“以人为本”的个性化党建方式，激发党员“双引领”作用有效发挥，提升党组织管理水平，为新形势下党组织建设创新工作愈加精准化、长效化提供新的思路和方法。

关键词：党建创新;党组织建设;党员教育与管理;高校;科研机构

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2021）02/03C-0081-04

党的十八大以来，习近平总书记对高等教育工作发表了一系列重要讲话，深入阐述了新时代我国高等教育发展的重大理论和实践问题，对高校基层党组织建设创新提出了新任务和新要求。党的十九大报告进一步指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”因此，做好新時代高校基层党组织建设创新工作，既是当前党要管党、全面从严治党新形势的客观要求，也直接关系到中国特色社会主义伟大事业的前进方向问题。

随着新时代国家科技战略、人才战略的进一步发展，以及高校教育管理模式的转变，对高校如何在新形势下进一步发挥作用提出了更高的要求。在此背景下，积极探索高校科研机构党组织建设创新途径，对新时代充分发挥基层党组织作用，推动高校科研工作跨越式发展具有十分重要的意义。

一、新时代高校科研机构党组织建设创新的重要性

（一）是实现党对高校坚强领导的根本需要

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”因此，高校基层党组织必须适应新时代、新形势，加强思想政治引领，充分履行政治责任，通过创新党建活动形式与载体，确保党的路线、方针、政策可以准确无误地贯彻执行。而高校科研机构，更需要通过党组织创新，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，在科研、管理等重大事项中把握政治原则、立场及方向，牢牢掌握党对科研工作的领导权，把讲政治的要求贯穿于高校科研发展全过程。

（二）是推进高校科技创新、人才培养综合发展的重要保障

迈入新时代，高校已成为推动人才资源、创新动力及科技生产力发展的重要着力点，高校科研机构更是在其中承担着重要的使命与责任。面对不断变化的科研新形势及国家战略需求，高校各级党组织需要充分发挥政治核心和战斗堡垒作用，以符合时代特征的方式和手段团结科研队伍，营造创新环境，找准攻关方向，勇攀科学高峰，激发科技工作者的责任感和使命感，加快推进科技创新步伐，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

二、当前高校科研机构党组织面临的问题及原因

（一）党员中重业务工作轻思想建设的问题较为普遍

此类党组织中党员一般具有高学历、高业务素质、高自主意识的特点，善于独立思考，对科研业务有着较高的要求，而对政治理论学习则不够重视，对党建工作及组织生活缺乏热情。高校科研机构肩负着科学研究、人才培养、成果转化等多重任务，内部各研究课题组也有着紧密的科研日程安排，这使部分党员误认为只有科研工作才是本职工作，对党建工作不上心、不重视，甚至不愿意参加组织生活，久而久之党员在思想上和行动上离党员标准越来越远，党组织的先进性与凝聚力遭到破坏，政治核心和战斗堡垒作用无法充分发挥。

（二）管理者在党建工作上精力投入不足、创新意识缺乏

该党组织的管理者一般由科研骨干兼任，一方面，他们自身科研任务繁重，用于党组织管理的时间和精力投入不够;另一方面，由于对组织管理者能力配套培训较弱，多数管理者只是按照上级组织的基本要求开展党建工作，缺乏创新意识，除“三会一课”、主题党日活动等常规动作外，往往较少开展其他类型的党建活动。有的即使开展，形式也停留在学习文件、传达会议精神的层面，要求浮于表面，缺乏执行力和监管措施。这些原因导致部分科研机构党建工作缺乏针对性，党建作用发挥薄弱，整体管理无力，党组织在党员心目中的地位逐渐下降。

（三）党员先锋模范作用的发挥不平衡、不充分

不同的学习、工作经历和年龄差距，使党员的政治素质及党性修养也存在差异，有些党员虽然能在党建工作中严格要求自己，但对身边同志漠不关心，党员的责任意识淡薄，党员先锋模范作用的发挥不平衡、不充分。此外，由于高校科研机构的工作特点，部分党员长期在外开展工作，党组织对这部分党员的组织教育和监督管理相对较弱，教育效果不够明显，党员作用发挥情况无从考核、无从体现。

三、新时代高校科研机构党组织建设创新的途径

（一）建立“以人为本”的创新型党组织

1.找准党建工作切入点。围绕科研机构中心工作和重点任务进行党建全局规划，把党建资源、成果、优势与科研发展的资源、成果、优势有效结合。坚持以党员为中心，充分尊重党员的主体地位，最大可能地增强党员对党建工作的支持力度[1]。充分考虑科研人员党组织党员的共性和个性特点，让每位党员都能在党建活动中找到自己的位置，体现自身的价值，增强党员对党建工作的认同感和主观能动性，激发党组织的创新活力。

2.实施精准个性化培养。要深度挖掘把握科研人员的思想动态和实际诉求，充分发挥导向作用，聚焦强化党组织政治功能，做好党员思想政治工作，调动党员的主观能动性。针对每一位党员的特点，实施个性化辅导，引导党员在科研、教学工作中解放思想，开拓创新，推动党建工作与科研业务工作有机融合。在具体实施过程中，还要提高政治站位，充分发挥党员示范引领作用，把党建工作抓紧、抓常、抓实、抓细。

3.探索适合科研人员的党建工作方式。在组织形式上，根据科研机构党组织特点，灵活采用党员微信群、学习强国APP、微信朋友圈、微信公众号等符合时代特征的、更容易被接受的形式和手段，增加党员接受教育的渠道和覆盖面。在活动内容上，要进一步结合自身专业特点及科研优势，围绕“党建推动创新，科研服务社会”的目标，积极探索在科研先锋培育、科普宣传活动中体现党员的价值，提高党员的责任感、使命感和自豪感，进一步拓宽党建活动的新空间。

（二）进一步提升高校科研机构党组织管理水平

1.坚持落实“三会一课”制度。认真开展思想政治教育工作，加强党风廉政建设宣传，深入贯彻“以党风促作风”的思政工作思路，用新时代中国特色社会主义思想指导科学研究工作。以规范的制度和管理促进党内生活质量提升，以科研工作实际成效检验党建工作部署落实情况。

2.树立“一分部署，九分落实”意识。对党建工作要求及部署能够认真细化，找准问题关键点和精神内涵，在深刻理解的前提下，以发展为导向制定契合科研人员特点的、切实有效的落实措施，推动党建工作的制度化、规范化，确保党建目标和任务落地见效。

3.加强组织监管、考核。注重加强监管、善用考核，提升支部书记发现问题、解决问题的能力。在组织管理中能够充分运用绩效考核的“尺子”，立体地使用考核结果，对没有达到基本要求的党员给出正确、公开的评价和建议，落实帮扶措施，帮助其成长。对考核过程中出现的问题，要开诚布公地进行思想交流，及时思考与总结，反向推动考核评价体系的更新与完善。

（三）充分发挥党员“双引领”作用

1.选优配强党支部书记。党支部书记的个人思想政治素质、党性修养、学习意识、服务意识以及党务工作和创新科研的能力水平，直接影响到党组织的创造力、战斗力的发挥[2]。因此，要高度重视党支部书记的培养工作。通过规范程序和思想引导把政治素质过硬、业务水平高超的党员选出来主持支部工作，并通过谈心谈话及民主评测，对支部书记管理水平及组织状况进行检视剖析，找准短板和不足，根据新时代党建、科研工作要求，有针对性地对支部书记进行培训和辅导，补短板、强弱项，推进党支部管理水平持续提升。

2.发挥支部书记“头雁”作用。支部书记在党支部中处于核心地位，是支部各项工作的组织者，需要具备较高的理论素养和业务水平。高校党组织要引导支部书记履行好基本职责，不断提高自身业务素质，充分发挥支部书记的“头雁”作用，强化党组织政治功能、做好党员思想政治工作，为科研工作发展提供有力的思想引领。从而调动党员的主观能动性，带领党员在科研和教学工作中解放思想，开拓创新，推动党建工作与业务工作有机融合。

3.培养选树党员模范典型。落实党员队伍建设“双培养”工程，把科研业务骨干吸收到党组织中来，把党员培养成为科研业务能手。在思想作风过硬、业务能力突出的党员中选树典型，建立党员示范岗，加强思想和业务交流研讨，营造比学赶帮的良好氛围，让党员的先锋模范作用得到充分的发挥和体现。从而充分调动党员的主观能动性，发挥党员的“双引领”作用，增强党组织的吸引力和凝聚力。

（四）创新建立党组织建设工作长效机制

1.建立健全党建工作制度。根据新时代新形势要求，对发展党员制度、党员民主评议制度、支部换届选举制度、党员活动日制度等进行细致梳理，明确各环节流程及标准，推动党建工作的规范化和科学化。同时，借助开展主题教育及巡察整改工作的契机开展广泛调研，主动学习兄弟单位的先进经验及做法，探索形成一批行之有效的经验做法，进一步以制度形式固化下来，为党组织建设和党员教育与管理提供制度保障。

2.建立“双目标”评价体系。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的原则，坚持党建工作必须在推进中心工作中发挥作用的要求，把科研生产等业务工作的目标要求纳入到党建工作考核的指标体系，设定党建工作和科研业务工作“双目标”，并进行考核。在对党员的考核中，同样要设定“双目标”，把思想政治表现和业务工作成绩作为考核内容，科学设置考核权重。从而让党组织的领导力和组织力转化为推进高校科研发展的强大动力，用科研攻关、产业化发展的成果检验党组织创新的实际成效。

3.打造科研机构党建特色品牌。以解决问题、检验成果为导向开展黨建创新实践，将党建理论创新与科研实践、社会服务相结合，通过发挥自身优势开展业务能力竞赛、科技志愿服务、科普知识宣传等特色活动，进一步提升党员业务素质和党性修养，最终形成具有自身特色的党建创新品牌，推动高校科研机构党组织在人才培养、科学研究和社会服务等方面持续创造佳绩。

综上所述，通过坚持“以人为本”的工作理念和方式，不断提升组织管理水平，发挥党员“双引领”作用，建立党组织建设创新长效机制，让高校科研机构党建工作更加有效地贯穿和渗透到科研业务工作中，必将推动高校科研工作持续健康发展，为新时代国家科研水平提升及战略目标实现贡献力量。

参考文献：

[1]徐春虎. 通过创新理念来增强科研院所的党建工作[J].决策与信息旬刊， 2015（6）.

[2]赵建淦，胡莉莉，魏红梅，等.高校科研机构实施“双带头人”培育工程探析[J].宿州教育学院学报， 2019（3）.

责任编辑：王新国