公募养老FOF提速

易强

11月18日，中共中央、国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》（简称《意见》），再次确认“实施积极应对人口老龄化国家战略”，“加快建立健全相关政策体系和制度框架”，“促进老年人养老服务、健康服务、社会保障、社会参与、权益保障等统筹发展”。

在“健全养老服务体系”环节，《意见》再次提出，要“完善多层次养老保障体系”，“扩大养老保险覆盖面，逐步实现基本养老保险法定人员全覆盖”。

这是一项艰巨的任务。

根据人力资源和社会保障部发布的《统计公报》，2020年基本养老保险基金收入49229亿元，同比下降13.67%;支出54656亿元，同比增长4.42%，当期缺口为5427亿元。基本养老保险基金累计结存方面，2020年年底为58075亿元，同比减少4798亿元，降幅为7.63%。

与养老金支付压力对应的是老龄人口快速增长及人口增速下降的另一个现实。

根据国家统计局发布的《第七次全国人口普查公报》，截至2020年10月底，全国65岁及以上人口数量为19064万人，占到总人口的13.50%，比10年前提高了4.63个百分点。与此同时，2010年至2020年，全國人口增长5.38%，年平均增速为0.53%，与上一个10年相比分别下降了0.46个和0.04个百分点。

正是在这个背景之下，基金公司也在加大对养老FOF基金——作为养老金第三支柱的重要组成部分——的投入。

根据Wind资讯，截至11月30日，年内成立的养老FOF基金有42只，首募规模合计339.38亿元，为历年最高。此外，至少有17只产品正在招募，还有12只处在待批阶段。自三年前问世以来，目前市场上的养老FOF基金有146只，规模合计1112.25亿元。

业绩方面，养老FOF基金亦可圈可点。以成立时间超过1年的99只基金为例，成立以来（截至11月30日）年化收益率超过十年期国债收益率（2.88%）的有96只，占比96.97%;超过10%的有57只，占比55.55%。……