聚焦水面舰艇部队特点 着力提高教育质量效益

韩 冰

近年来，国际安全环境深刻变化、国家海外利益逐步拓展，海军转型建设加速推进，水面舰艇部队“高密度、高强度、高难度”任务态势成为常态。如何精准把握自身特点规律，有效提升思想政治教育质效，成为水面舰艇部队党委机关和政治干部必须高度重视的时代课题。

一、准确把握水面舰艇部队思想政治教育的时代特点

随着海军由近海防御向远海防卫转型，水面舰艇由“驻港部队”向“大洋为家”发展，思想政治教育务必把准时代脉搏、适应转型建设，按需供应、随势而变，为建设世界一流海军舰艇部队提供坚强政治保证。

一是面临意识形态领域斗争出现的新形势，必须把准政治方向。舰艇部队是海军作战的基本兵力，一举一动彰显国家意志、关乎政治外交大局，尤其是近年来联合军演、护航出访等任务政治敏感、敌情复杂，对官兵政治要求越来越高。必须以强有力的思想政治教育铸魂塑形、励志聚气，夯实官兵听党话、跟党走的思想根基，确保部队“铁心向党、永不迷航”。

二是面临使命任务深化拓展带来的新考验，必须注重训教融合。随着实战化训练深入推进，舰艇部队军事演习、战备巡逻、远洋护航等任务不断增加，兵力分点、领导分片、人员分散的动态特点突出，思想政治教育在任务中容易踩空走虚。必须科学把握集中与随机、统一与自主的关系，根据官兵值休更状态和心理需求，随势而变、因地制宜开展教育，实现教育岸海互补、一体推进。

三是面临官兵思想行为方式产生的新变化，必须加强教育引导。水面舰艇是流动的国土，每次出海少则数天多则数月，官兵思想经常处于“临界边缘”，有的牵挂父母妻儿、有的渴望娱乐活动、有的向往自由生活，思想政治教育任务更加艰巨。必须加强苦乐观教育，强化以苦为乐、乐于奉献的牺牲精神，培养同舟共济、生死与共的革命情谊。

二、清醒认识水面舰艇部队思想政治教育面临的矛盾问题

思想政治教育必须精准对接水面舰艇部队特点要求，快速适应以舰为家态势、动态分散常势、思想活跃趋势，推进教育走深走实。调查发现，有的水面舰艇部队在实际开展思想政治教育过程中，还存在以下三个方面问题。

一是“任务高于天、教育靠一边”的思想。思想政治教育是基层部队根本性、基础性、长久性工作。然而，有的干部理论功底不牢，对“首要”和“关键”概念混淆，将中心工作作为首要工作，将“首要服务于中心”理解为“首要为中心让步”；有的干部缺少政治历练、缺乏政治素养，一门心思搞训练，对教育敷衍了事；还有个别官兵把教育放到中心工作的对立面，认为抓教育就是和军事训练抢时间、争资源，是给部队压负荷、添乱子。

二是“动散抓不住、制度落不实”的现象。水面舰艇部队大部分时间呈现动态分散局面，政治教育因“人员难集中、时间难保证、补课难落实”常常简化甚至流于形式。航行期间，各战位需要人员保持常态值班，导致大课难集中、小课难见效、微课难开展，全员教育无法实现；海上训练时，固定的教育时间多被训练课目“侵占”，训练间隙等零散时间过于碎片化也无法有效利用；舰艇靠港后，机械检视、装备检修、港岸训练等工作相继开展，出海搁置的政治教育补课也往往因时间受限而草草了事。

三是“官兵需求强、教员能力弱”的现实。水面舰艇长期位于海上，官兵思想、心理亟须引导、疏导，对政治教育要求更加现实迫切。然而，舰艇政治干部多属技术专业“半路出家”，对于如何有效开展思想政治教育拿不准、吃不透。有的只管宣传成果不管教育实效，一味集中力量办舰报、做展板；有的在打通官兵认知链路上方法不多，除了“读读报纸、学学文件”就是“观看视频、自主学习”；有的将教育阶段简单划分为出海前后，一到出海就“撂挑子”“歇步子”，一靠码头就“喊口号”“出风头”，教育缺乏系统性、连续性。

三、切实提升水面舰艇部队思想政治教育质效的对策建议

思想政治教育是保证全面贯彻党对军队绝对领导的基本途径和重要方法，必须从深化思想认识、健全规章制度、强化能力素质等方面入手，系统性抓好教育水平提升，确保学习教育不散光、不淡化。

一要强化政治属性，在固本培元上求突破。要强化官兵对思想政治教育的深刻理解，引导官兵充分认清政治与军事、教育与训练的紧密联系，充分认清打牢政治思想基础是确保“舰行万里不迷航”的可靠保证，充分认清“打胜仗先要打基础、抓任务更需管教育”的辩证关系，切实把思想高度提上来、把教育落点实下去。要加强思想政治教育对军事训练的融合贯穿渗透，把推动部队建设、服务备战打仗作为思想政治教育的出发点和落脚点，彻底纠治“重军事训练、轻政治历练”的错误思想，坚决杜绝“教育为任务让步”的错误现象，使教育真正在质量效益上有一个大的跃升。

二要促进长效落实，在健全机制上求突破。构建顺畅高效的交流共享机制，加强与友邻单位之间教育协作，通过经验座谈、交叉授课的方式，共享本单位“航中教、动中抓”的先进做法，让教育效果在交流中水涨船高、螺旋上升。构建科学协调的检查督导机制，深刻把握“海上施教”常态化趋势，抓好时间“总量”、不抓具体“分量”，让部队能结合任务实际，充分利用“零打碎敲”的时间开展好教育。构建赏罚分明的考核评价机制，综合考虑教育对官兵思想作用取得的实效，区分海上、港岸，细化措施、量化标准、刚化要求，使教育评价更加符合实际、科学合理。

三要固强党员队伍，在模范带头上求突破。党员是水面舰艇部队的主体，在推动部队思想政治教育中至关重要。首先要区分对象，准确把握党员教育与群众教育的关系，将党员教育目标的特定性、内容的先进性、要求的严肃性凸显出来，以点带面强化整体教育功效。其次要树立标杆，将参加思想政治教育积极性高、表现优异的党员树为典型大力宣传。再次要善于批评，以组织生活会、民主评议、年终总结等工作为契机，对在思想政治教育中消极对待、不思进取的党员，咬耳扯袖敲钟提醒。

四要建强骨干力量，在强化素质上求突破。采取定期送学、短期集训、远程辅导等方法，努力锻造政治理论精通、教育手段丰富的政治人才队伍。持续开展政治教育比武练兵活动，为政治干部提供同台竞技、展示自我的平台，倒逼政治干部自我加压、主动提升。严禁“台上头头是道，台下另搞一套”，引导政治干部以言行一致、表里如一的个人形象教育官兵，以真信真学、求真务实的工作作风感染官兵，不断增强教育说服力。