浅谈县级层面做好离退休干部工作对策研究

贾富强

摘要：本文结合武川县离退休干部工作现状，分析了离退休干部工作中存在的问题，并提出了合理的对策和建议。

关键词：离退休干部工作;基本情况;问题;对策建议

引言：

广大离退休干部是党和国家的宝贵财富、是党执政兴国的重要资源、是推进社会主义伟大事业的重要力量，老干部工作在党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，是中国共产党党的建设的特色。从某种意义上讲，做好县级层面离退休干部工作责任重大，使命光荣。

一、基本情况

2019年党政机构改革后，武川县委老干部局为县委组织部的挂牌机构， 1名组织部副部长分管全县离退休干部工作;现有武川县老干部活动中心1个事业单位，属于全额拨款股级事业机构，核定编制3人，实有3人，中心建筑面积1142m2。

截止2020年底，全县共有离休干部25人，其中：机关离休干部9人，事业离休干部4人，企业离休干部12人;武川可镇定居的有18人，呼市居住的有4人，包头1人，丰镇1人，天津1人;1943年1月-1945年9月2日参加革命工作的有4人，1945年9月3日-1949年9月30日参加革命工作的有21人。享受盟级待遇的1人，县级待遇的8人，科级待遇的16人。在上述人员中有党员21人，占总人数的84%。离休干部均进入高龄期，平均年龄在85岁以上，进入“双高期”。

全县共有副处级以上退休干部34人，年龄在70岁以上25人，80岁以上9人，居住在县城18人，呼市及外地居住的16人;科级及以下退休干部1033人，分布在9个乡镇、22个党群部门和31个政府部门。

二、存在主要问题

（一）对离退休干部工作认识上有所欠缺。一是部分单位主要领导认为只要按时足额发放离退休干部的“两费”，处理好老干部的殡葬抚恤以及遗属生活问题，让他们幸福安享晚年生活，不给单位填麻烦、找麻烦就万事大吉了。二是少数离退休老干部认为自己好不容易熬到了退休，应该安心享受退休生活，缺乏“离岗不离党、退休不褪色”的思想认识。

（二）县老干部活动中心发挥阵地作用有待提升。武川县属于国家级贫困县，县级财力有限，虽然老干部活动中心是近年来新建的，但由于后期维护更新跟不上，活动场所难以适应新形势下离退休干部工作转型发展的需求，只能简单开展一些常规的文体娱乐活动，部分老干部大街上扎堆，小麻将馆度日的现象比较普遍，这既不能满足老干部精神文化需求，也不利于他们的身心健康。

（三）老干部工作者作用发挥不够明显。一是老干部工作者能力素质有待提高，有的老干部工作者还是用老一套工作方式解决当前出现的新情况新问题，容易引发矛盾;二是从事基层老干部工作的干部队伍交流不够通畅，整体活力不强，有的老干部工作者从事了一辈子老干部工作，对工作产生乏味和厌倦，自己觉得政治前途渺茫，缺乏进取心，工作敷衍了事。

三、对策建议

（一）用以人为本理念来认识老干部工作重要性。广大老干部在中国革命、建设、改革各个历史时期都做出了巨大的历史性贡献，是建立新中国、建设中国特色社会主义事业的功臣。一方面，做好老干部工作是坚持立党为公、执政为民的必然要求。不仅老干部局的同志，其他各级领导干部都要常抱敬老之情，常怀爱老之意，常有助老之心，努力把老干部工作的各项方针政策贯彻好、落实好，把老干部的实际利益实现好、维护好。另一方面，做好老干部工作是发挥老干部的优势和作用的现实需要。广大离退休干部在长期革命、建设、改革中积累了丰富的经验，具有不可替代的思想政治优势和领导经验优势，是一个可以从中汲取智慧和力量的宝库。我们必须正确认识和把握老干部这一人才资源优势，充分发挥老干部的优势和作用，推动我县经济社会全面协调可持续发展。

（二）充分认识县级老干部活动中心工作的重要性。老干部活动中心是加强老干部思想政治建设、满足离退休干部精神文化生活需求的重要载体和平台，是党和政府联系老同志、凝聚老同志的重要桥梁和纽带。武川县按照内组通字[2010]51号文件精神要求，达到了建设规模和标准，后期中心的运营和维护费用应纳入财政预算，并建立起与县域经济社会发展相同步的投入增长机制，形成“布局科学、规模合理、实用性强、覆盖城乡”的老干部活动中心网络，让全县老干部共享改革发展成果，满足老干部日益增长的精神文化需求求。

（三）层层压实工作责任，创新工作体制机制。要建立县委抓总的老干部工作管理服务机制，各乡镇、县直各部门党政主要领导要亲自过问离退休干部工作，组织部主要领导要定期听取工作汇报，加强工作指导。根据人事变动及时调整县级层面离退休干部工作领导小组，加强对离退休干部问题的专题研究，有关部门在制定涉及离退休干部切身利益的政策时，要征求老干部的意见。建立由县委组织部、县财政局、县人社局、县医保局等部门组成的老干部管理服务定期督查机制，切实将党和政府对老干部的关怀照顾落到实处。

（四）搭建有效平台，创新服务载体。一是以旗县事业单位改革为契机，顺应离休干部快速减少，退休干部大幅增长的趋势，合理增加老干部活动中心编制，，做到服务力量与服务对象相适应。二是开设书画、舞蹈、医疗保健等各种兴趣班，适时组织离退休干部參加在市县举办的集中展演，展示我县老干部的时代风采，弘扬主旋律。三是把活动中心和老年大学发展情况列入科级党政领导班子工作实绩考核内容，并作为选拔任用领导干部的一个重要依据。

（五）对内增强自身素质，对外提升服务本领。一是要适应机构改革后大部分旗县区老干部局不再单设、并入组织部门的新变化，要着眼优化职能配置、增强各方合力，构建系统完备、科学规范、运转高效的老干部工作职能体系，理顺关系，推动县级离退休干部工作融入到组织工作大格局中。二是要通过组织调配、交流轮岗、选拔任用等措施优化从事离退休干部工作的队伍结构，从根本上提高做老干部工作干部干事创业的积极性和创造性。三是老干部工作者要把学习摆在重要位置，发扬“安专迷”精神，深入学习党的路线方针政策、学习老干部政策业务，学习与老干部、与老干部工作有关的党史国史、服务管理、医疗保健等方面的知识，努力成为熟悉业务的“政策通”、了解老干部的“活字典”，开展工作的“多面手”，更好地适应老干部工作的新任务新形势。

参考文献

[1]习近平同志在浙江省委老干部局调研时的讲话摘要

（武川县老干部活动中心 内蒙古 呼和浩特 011700）