校园欺凌防治机制构建的分析

邹蓉

摘 要：近年来，随着媒体曝光了越来越多的校园欺凌事件，“校园欺凌”不但进入了公众的视野，而且引起了政府的高度关注。本文以中国留学美国的学生校园欺凌同学的新闻为例，从决策过程模型的视角出发，分析了公众舆论关注的问题是如何通过议程设置，从而形成合法的公共政策。最后，提出了一下三个政策建议：建立以预防为主的预警机制，对校园欺凌行为进行监测和精准干预。构建以治理为主的惩治机制，营造依法治校的校园风气。建立协同联动的校园安全风险防控体系。

关键词：校园欺凌;决策过程模式;防治机制

一、问题提出

2015年3月，美国南加州洛杉矶发生了一起震惊国际的校园欺凌事件。来自中国的留学生翟云瑶由于同学对她的个人社交中的图片进行了不当的评论，对同学进行了非常严重的报复，包括扇耳光、减掉长发、用烟头烫身体等。在被捕后，几个施暴的同学及赶到国外的家长，对孩子们的这种行为并没有觉得非常严重，仅仅觉得这是孩子们之间的小打小闹。最终，翟云瑶等人被美国判处6-13年监禁。中国家长眼里的“小打小闹”导致了如此严重的判刑，为何？校园欺凌！这是一个过去在中国青少年成长过程中被严重忽略了的问题。此案一出，举国震惊。更重要的是，使校园欺凌进入了公众和政府的视野，这再也不是“小打小闹”，是校园欺凌，是违法，是犯罪。这一事件使全国上下开始重视校园欺凌。据教育部统计数据显示，2016年5月至8月共上报68起校园欺凌事件。……