军工电子企业安全生产隐患治理研究

何正标 /文

根据中国电科集团安全生产督查专家组近年来对集团下属40多家科研院所及子公司的督查指导，发现常见重大隐患主要集中于外场试验基地，占各区域常见重大隐患总数的50%；而外场实验基地的隐患总量仅占各区域隐患总数的22%，这一比例差凸显了外场试验基地安全生产的复杂性和高风险性。外场试验基地包括总装集成工场、海陆试验场站、雷达方舱、试验飞机车船等区域及平台载体，涉及诸多大型设备设施运行维护、复杂的科研试验和高难度的总装集成工程，对操作技术水平要求较高，同时受自然环境影响较大，隐患治理难度也较大。如，海上设备设施受自然环境影响腐蚀、磨损严重，日常运行维护的难度大、风险高。

常见重大隐患的成因涉及人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良、管理缺陷各个方面。客观上，危化品库房硬件条件不达标、海上设备设施易腐蚀磨损等问题凸显了军工电子企业亟须进一步提高本质安全水平，从设计环节把关、从材质环节提高硬件设施和装备的本质安全水平。主观上，企业对员工、相关方、硬件设施等的安全管理仍存在缺陷，造成员工习惯性违章、值班人员紧缺、相关方履职不到位等问题，亟须创新管理模式，形成管理合力。如：中控室、监控室值班人员配备不足，不能满足24小时双人双岗要求，往往造成人员疲劳上岗、交接班疏漏，突发情况下难以有效应急。

军工电子企业隐患特点

从常见隐患和重大隐患的构成要素和分布区域来看，两者的主要构成要素和分布区域均较一致，即按照构成要素，均主要涉及“人的不安全行为”“管理缺陷”；……