德国公共图书馆发展规划解读

石钰冰

(广州图书馆，广东广州 510623)

发展规划是图书馆的行动纲领。自20世纪80年代起，发展规划逐渐成为国内外图书馆应对挑战、把握未来的工具以及图书馆实现管理规范化、专业化的重要标志[1]。2020年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的擘画之年。如何制定科学、合理的发展规划，以满足新时期人民日益增长的精神文化需求，是当前各级公共图书馆普遍关注和广泛讨论的议题。

德国拥有成熟而发达的图书馆体系，其图书馆事业在国际上处于领先地位，多年来一直是中国图书馆界学习的对象。德国图书馆界很早就意识到战略规划对图书馆发展的指导意义，早在1973年便制定了全国性的图书馆发展规划，即《联邦德国图书馆网络化草案》(又称“73图书馆计划”)[2]。鉴于国内图书馆界对国外公共图书馆发展规划的研究较少且主要集中在美国、澳大利亚、加拿大等国家，对德国公共图书馆的发展规划进行调研，不仅可以丰富国内学界对德国公共图书馆发展规划的研究，也能够为各级公共图书馆制定“十四五”发展规划提供参考。

1 德国公共图书馆发展规划概况

德国现有9297所图书馆，其服务体系由4个层级的图书馆组成，分别满足公众不同层次的文献信息需求。第1级：乡村或小镇的公共图书馆、分馆或流动图书馆之类的中小型公共图书馆，满足读者对于文献信息的基本需求。第2级：市立公共图书馆，尤其是中心图书馆，满足读者较广泛的文献信息需求。……