社区网格化管理中的居民参与现状研究
——以淄博市H社区为例

马艺如

（中国农业大学烟台研究院 山东 烟台 246003）

随着经济社会的不断发展，社区在服务民生中扮演着越来越重要的角色。2003年，北京市东城区试点社区网格化管理，至今这种管理模式已逐步扩展到全国各地城市。本文以淄博市H社区为例，调查了解社区网格化管理中的居民参与现状，找寻促进居民积极参与的有效途径，使社区网格化管理更能体现居民意志，最终实现社区的协同合作管理。

一、社区网格化管理理论研究

最初，我国学者集中研究网格化管理的概念、功能界定及主要在城市中的应用，现阶段则聚焦于网格化管理价值定位及未来发展方向。

关于网格化管理的概念、兴起和创新之处，王名、杨丽认为，“网格化服务管理模式是一种基层社会治理的创新实践，核心是以人为本、服务为先”[1]。北京东城区委书记陈平在《网格化城市管理新模式》一书中提出网格化管理模式是在城市管理的实践中形成并发展起来的，东城区的实践数据说明了该模式的实际效果。[2]孙建军、汪凌云、丁友良认为，“网格化管理、组团式服务”是一种在公民本位、社会本位理念指导下创造的新的社会管理模式，具有行政理念民本化、行政范围有限化、行政职能服务化、行政准则法制化、服务主体多元化、行政决策民主化、行政执行透明化、行政资源整合化八个特点。[3]

关于网格化管理发挥的作用，周连根认为，社区网格化管理是基层维稳的一种新探索，他进一步探讨了未来如何通过网格化推动基层维稳。……