贵州省耕地保有面积的预测及思考

罗益 陈运菊 廖琍

摘 要：贵州省生态脆弱，坡、耕地面积大，加上城镇化的快速发展，人地矛盾突出。为此，从考虑粮食安全的立场出发，运用粮食需求法，对贵州省2035年耕地保有面积进行初步推测，为新时代下编制国土空间规划、落实耕地保护制度，保障粮食安全等提供决策参考。结果表明：生存型、温饱型、小康型、富裕型4种类型的耕地保有面积分别为145万hm2、194万hm2、272万hm2和350万hm2。经济社会建设发展和耕地保护冲突较大，进行相关规划建设时需充分考虑耕地保护和开发利用的矛盾。

关键词：贵州省;耕地保有面积;粮食安全;新时代

中图分类号：F301.21 文献标识码：A

文章编号：1008-0457（2021）02-0088-05

国际DOI编码：10.15958/j.cnki.sdnyswxb.2021.02.016

Abstract：Guizhou Province is ecologically fragile， a large area of sloping farmland， rapid urbanization， and the contradiction between human and land.From the standpoint of considering food security， this study used the method of food demand to speculate the cultivated land area in 2035 in Guizhou Province， which provides decision-making reference for the establishment of land space planning， the implementation of cultivated land protection system and the protection of food security in the new era. The results showed that the four types of cultivated land area for survival， subsistence， well-off and affluent were 1.45 million ha，1.94 million ha，2.72 million ha and 3.50 million ha， respectively.Economic and social construction and cultivated land protection was relatively conflict. The contradiction between cultivated land and constructionshould be fully considered when planning construction and development.

Keywords：Guizhou Province;cultivated land amount;grain security;the new era

耕地是我們赖以生存的资源和基本条件，在维护国家粮食安全、保障社会稳定方面起着不可替代的作用。随着经济和社会的发展，人口大量增长，人们对营养的需求日益增大，而生产粮食满足人们对营养需求的耕地面积随着工业、建筑业的侵占不断减少，粮食安全问题日益凸显。尤其是今年新冠肺炎蔓延全球，部分国家或地区囤储粮食、限制或禁止出口粮食等现象频出，粮食安全问题越演越烈，激起了人们对耕地保护的深刻思考。为了控制经济快速发展造成的耕地破坏现象，我国自1996年以来实行了最严格的耕地保护制度。国内相关学者认为，受益于最严格的耕地保护制度，有效支撑着我国粮食安全和社会稳定。但在新时代背景下，国家开始实施新的国土空间规划，以及耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护提升工作，与之前形成的耕地保护制度无法匹配，导致耕地保护工作的进程缓慢[1-6]。……