实施产业基础再造工程的总体思路与主要任务研究

盛朝迅 徐建伟 任继球

摘 要：实施产业基础再造工程是破解产业链安全瓶颈和构建新发展格局的重要支撑，是引领新一轮科技革命和产业变革的必由之路，也是推动我国产业高质量发展和建设制造强国的重要抓手。建议按照“质量为先、点链协同、企业主体、有限目标、分类施策”的方针，加强产业链链主企业和专精特新隐形冠军企业培育，强化“要素—平台—制度”三维支撑，探索建立新型技术攻关突破机制、创新产业政策支持机制、优化产业链上下游和跨领域协作机制、构建产业基础再造国企支撑机制、完善国内国际协同创新机制，构建有利于产业基础能力提升的创新服务体系和制度环境，加快推动重大基础装备、关键基础零部件、关键基础材料、高端工业软件等产业基础技术的突破和升级，努力构建和再造具有世界先进水平的产业基础体系。

关键词：产业基础; 新型举国体制; 产业链现代化; 新发展格局; 体制机制保障

一、引言

产业基础是产业发展的基石、制造强国的根基和实现产业链现代化的前提，决定着产业发展的自主可控水平、长远竞争能力和整体发展高度。长期以来，受产业发展模式、路径、支持政策、要素条件等多方面因素制约，我国产业发展主要采取加工组装和终端品制造模式切入全球产业链，促进了产业规模和制造水平的快速提升，成为举世瞩目的“世界工厂”。2020年，我国制造业增加值占全球比重接近30%，连续……