奉化：高水平推进“二轮攀高”

高浩孟

“十四五”规划是奉化设区后编制的第一个五年规划。我们将始终胸怀“两个大局”，主动对标市委锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市的新使命，尤其是对照省委常委、宁波市委书记彭佳学对奉化工作的殷殷嘱托，聚焦“六争攻坚、进位争先”，奋发进取、乘势而上，在高质量实现设区“五年目标”的基础上，高水平推进“二轮攀高”，确保五年内综合实力全国排名进入前65位、全省排名迈进30强，努力为宁波“两高”“两市”建设作出更大的奉化贡献。

确立“一极四区”的奋斗目标。对标中央和省市委要求，更多秉持为全市发展大局“承担更多使命、展现更多作为、作出更多贡献”的担当追求，结合奉化的发展阶段、发展特点、发展趋势，按照“跳一跳、够得着”的原则，提出要成为宁波社会主义现代化先行市的“一极四区”。其中“一极”指的是成为宁波高质量发展的重要增长极，就是到2025年，力争地区生产总值突破1200亿元，经济总量、财政收入等重要经济指标占全市比重明显上升；“四区”指的是成为宁波创新型城市的重要功能区、宁波滨海特色城市的门户区、宁波东方文明之都的示范区和宁波美丽宜居城市的样板区，目的是发挥奉化独特的资源禀赋，更好地服务宁波整体发展战略。

实施“全面创新、全域美丽”发展策略。准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的科学内涵和内在逻辑，谋划提出“全面创新、全域美丽”的发展策略，并在此基础上分别制定“1+5”的五年行动计划，以项目化、节点化、清单化的具体要求，推动这一策略贯穿奉化“十四五”时期的经济社会发展各方面、全过程。所谓“全面创新”，就是坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚定不移推进思想大解放、改革开放再出发，以开拓者、担当者、奋斗者的全新姿态走好新时代创新之路，實现全方位、全领域、全过程、全环节的创新。所谓“全域美丽”，就是坚持“一片美”转向“处处美”、“一时美”转向“持久美”的工作导向，统筹推进城镇与农村、直观与微观的“外在美”，以及党风政风社风民风的“气质美”，努力呈现“内外兼修、表里如一”的美丽风景。

抓好十方面具体任务。深入贯彻中央和省、市委的工作部署，紧扣奉化“十四五”时期的发展目标和发展策略，谋划部署未来五年必须抓紧抓牢的十方面具有牵动性、创新性、突破性的具体任务。一是倍速推进动力创新，建设更具活力的青创高地。主要是通过提升创新人才的聚合力、创新平台的承载力、创新主体的创造力、创新生态的竞争力，加快推进人才强区、创新强区建设，全力打响“最美桃花源、最好青创地”城市品牌。二是倍速推进产业创新，做大更为强劲的实体经济。主要是突出“上规模”和“高质量”两大导向，大力实施工业服务业“双倍增计划”、聚力推动制造业提质提效、培育壮大战略性新兴产业和未来产业、加快现代服务业迭代升级、推动现代农业特色化发展，推动产业经济量、质同步跃上新台阶。三是倍速推进开放创新，培育更为畅通的双循环枢纽功能。主要是发挥交通先行的牵引作用，高水平推进交通强区建设、深化区域协作、畅通要素循环、扩大有效投资、促进消费提档升级、推进引进来走出去，拓展宁波都市区西南辐射的能级。四是倍速推进机制创新，打造更加集成协同的改革样板。主要是通过打造一流营商环境、优化要素市场化配置、充分激发市场主体活力，强化改革举措的系统集成、协同高效，加快形成市场有效、政府有为、企业有利、群众有益的良好格局。五是倍速推进治理创新，建设更高水平的平安奉化法治奉化。主要是通过筑牢平安防线、夯实基层治理基础、深化法治奉化建设，持续推动县域管理向城市治理的深度转型。六是着力打造城乡之美，建设更具魅力的山海名城。主要是通过优化城市空间布局、提升城市精致度、建设智慧城市、推进城乡融合发展、打造美丽乡村标杆，统筹推进新型城市化和乡村振兴，不断提升城乡融合发展水平。七是着力打造生态之美，构建更可持续的绿色典范。主要是通过筑牢绿色生态空间、持续改善生态环境、建设绿色低碳城市，加快打通“绿水青山就是金山银山”的转化通道，努力让奉化发展底色更绿、更可持续。八是着力打造人文之美，建成更有特色的文化强区。主要是通过坚持社会主义核心价值观引领、加强精神文明建设、打造特色文化品牌、优化公共文化服务、加快发展文化产业，巩固提升新时代文明实践中心全国试点成果，持续提升文化软实力。九是着力打造生活之美，建成更高品质的幸福家园。主要是通过促进更加充分的就业增收、提供更加优越的社会保障、实现更高水平的教育现代化、建设更高质量的健康奉化、加快促进人口集聚，不断提升人民群众进城入市的获得感、幸福感，推动共同富裕取得实质性突破。十是着力打造和谐之美，营造更加团结的干事氛围。主要是通过加强党的领导、党的建设、推进清廉奉化建设、凝聚各方力量、推动目标任务落地，大力营造全社会团结干事、和谐共进的良好氛围。

责任编辑：杨 芝