会计档案中公务接待制度的演变及其启示

刘长伟

摘 要：会计档案中记录着高职院校公务接待经费的使用管理情况，在高职院校初创时期，由于规模小人员少，公务接待往往采用一支笔审批制。在扩张时期，公务活动内容增多，公务接待频繁，公务接待经费采取关口前移、层级审批发票管理的制度。党的十八大之后，中央出台了八项规定以及其他一些规范公务接待活动的文件和制度，公务接待实行“三单三定制”，纪检监察部门介入监督公务接待活动，公务接待厉行节约、日趋规范。

关键词：会计档案;公务接待;高职院校;高校档案;校园文化

高职院校其行政事务以及教学科研交流从高职院校诞生之日起与日俱增。业务相关的公务接待必不可少，公务接待是使用公共财政经费接待上下级、平级之间出于考察活动、会议差旅、工作检查与交流等公务活动而发生的一系列行为。[1]公务接待不同于私人或者私法人之间出于联络友谊与感情或者经济活动往来而发生的接待。公务接待费主要是因为公共管理过程中必要的人员往来而发生的会议费、食宿费及其他费用。高职院校公务接待经历了从不规范到规范，再到严格管控的一个历史发展过程。

1 高职院校初创时期，公务接待采取一支笔负责制

公务接待实行一把手签字，事后财务报账制度。公务接待中的餐饮、住宿或出行，只要一把手同意即可入账报销。一把手负责制即人、财、物权力集中在一把手的手中，由一把手决定谁出面接待和经手各项接待事务，公务接待的各项费用最后由一把手签字后报账。……