东盟对中美竞争的认知与应对

〔提   要〕 东盟国家认为中美竞争加剧破坏东盟赖以存续的地区与国际环境，给其带来巨大挑战。东盟坚持“不选边站”，实施大国平衡战略，通过提升凝聚力和韧性、维护东盟中心地位、拓展伙伴关系网络、促进地区包容性和务实合作的方式消解中美竞争带来的风险。面对新型的大国竞争态势，东盟试图在中美间发挥更加积极和建设性的作用。然而，拜登政府对华政策及中美对东盟政策走向与东盟内部挑战叠加将为东盟应对增添诸多变数。对此，中国应坚定维护东盟中心地位，拓宽与东盟的共识，加大务实合作，构建更加紧密的中国-东盟命运共同体。

〔关 键 词〕东盟、中美竞争、中国-东盟关系、美国-东盟关系

〔作者简介〕杨悦，外交学院亚洲研究所副所长、副教授

〔中图分类号〕D822.333

〔文献标识码〕A

〔文章编号〕0452 8832（2021）4期0042-19

东盟作为最具活力和成功的地区组织在中美竞争中发挥着独特的作用。尽管东盟主导的系列机制和“东盟方式”存在一定的局限性，但在近年来中美竞争持续加剧，以及在管理与中美关系上的政治空间受到严重挤压的情况下，东盟主动作为，积极谨慎应对，其政策选择不仅会直接影响它与美国和中国的双边关系，也会向中美关系传导。对于中国而言，了解东盟对中美竞争的认知与应对有助于更好地认识动态变化的东盟，提升中国与其合作的水平，对管控中美在东南亚的竞争及稳定周边具有重大的现实意义。

一、中美竞争凸显东南亚重要性