日本国际安全战略的新动向及其影响

〔提   要〕 菅义伟政府的国际安全战略沿袭并发展了“安倍路线”，其以印太地区为重点，升级日美印澳“指导性安全联盟”，深化多边多层安保体系，强调经济安全保障议题，强化供应链安全，并经历了从反对构建“亚洲版北约”到利用多边围堵制华的路线转变。国际形势和印太权力格局新变化、美国对盟国的政策调整，以及推动战后日本安全战略转型和迎合国内政治需求等是菅政府调整和深化国际安全战略的主要动因。菅政府的国际安全战略在能力和框架上均存在缺陷，背后的安全理念也不符合时代潮流，难以获得地区国家的广泛支持，但其产生的复杂影响需要重视。

〔关 键 词〕日本国际安全战略、日本外交、中日关系

〔作者简介〕孟晓旭，中国社会科学院日本研究所研究员

〔中图分类号〕D731.335

〔文献标识码〕A

〔文章编号〕0452 8832（2021）4期0087-16

2020年9月16日，菅义伟接替安倍出任日本新一届政府首相。由于长期担任安倍政府内阁官房长官一职而无外交安保的履历和经验，菅义伟执政被认为存在外交和安保短板。在遭受新冠肺炎疫情冲击、侧重应对国内议题的背景下，“菅随安规”似乎是其现实选择，但事实上菅政府上台后在国际安全议题上更为积极，不断调整和深化日本国际安全战略，形成一定特色，其复杂影响正逐渐显现，需要予以关注。

一、国际安全战略新动向

日本《国家安全保障战略》强调，仅凭一己之力不能确保安全，应多层次地开展国际安全合作，战略和系统地推进安全保障政策。……