基础教育集团化办学优质资源稀释问题研究

柳歆智

[摘   要]推进中小学集团化办学是深化基础教育体制机制改革，促进义务教育优质均衡发展的一项重要举措。在集团化办学进程中，集团校往往直接向成员校输送、辐射和调配人财物资源，以帮助成员校尽快提升办学治校和教育教学能力水平。为防止基础教育集团化办学优质资源稀释，需从优化集团治理结构、拓展成员校品牌特色、构建集团监督评价机制等方面入手，理顺集团发展规划，促进资源的有效形成和补充，健全集团自主管理和多元参与的评估机制。

[关键词]义务教育;集团化办学;优质资源;均衡发展

一、集团化办学优质资源稀释情况分析

集团化办学是指由若干独立法人学校组成，以实现共同发展为目标的办学形式。教育集团通常由一所名校（即集团校）和若干所学校（即成员校）组成，以集团校为龙头，在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、学校资产管理等方面实现优质教育资源共享。作为充分整合盘活教育资源、推进义务教育优质均衡发展的有利手段，集团化办学发展的主要任务是解决好教育发展的不平衡不充分问题，办好人民满意的教育。

为在短期内提升成员校的办学治校和教育教学能力水平，集团校往往直接向其输送、辐射和调配人财物资源。但如果集团校内部资源协调不得当、补充不及时，就很容易产生优质资源稀释问题，甚至出现资源短缺、供不应求的现象。此外，集团校多年形成的办学经验已积淀了其独有的文化底蕴和丰富内涵，具有广泛的社会知名度和认可度。……