长三角一体化的底层逻辑

谷青竹

长三角一体化上升为国家战略已经接近3年。回望一体化历程，长三角三省一市通过各方努力，协同发展，取得了不错的成绩。与此同时，也有诸多一体化中新课题需要研究和化解。

为此，南风窗专访了华东师范大学区域经济学终身教授曾刚。曾刚是国家发改委专家、上海市新一轮城市总体规划编制工作咨询专家、浙江省推进长三角一体化发展专家咨询委员会专家、安徽省长三角一体化发展专家委员会委员以及江苏省南京市/苏州市政府顾问，长期为地方经济发展和长三角一体化提供决策咨询。此外，曾刚对企业网络与产业集群的关注，也使他可以带入企业研发的视角与产业发展的思维。

对于长三角一体化，曾刚强调，以市场机制的活力激发民间文化的支持是最底层的逻辑。

长三角和珠三角不同

南风窗：长三角经过近三年的聚合，你认为总体取得了哪些进展？

曾刚：目前，国务院2016年发布的《长江三角洲城市群发展规划》目标已然提前实现—长三角41城已经跨越“小世界”发展阶段，正式步入整体协同发展的一体化新阶段。

所谓“小世界”，就是指在局部性、个体化的思维下，各地方陷入互相竞赛比拼的内部博弈局面。随着系统性、整体化的区域发展思维占据上风，从鼓励竞争淘汰机制转为强调协同合作理念，长三角一体化的外部环境基础已经打得比较牢固。

当然，认识的发展不可能一蹴而就。总体的新思维和个别的老观念往往会共存很长一段时间，需要不断去深化理解。……