准确看待国际收付清算体系

王永利

提 要：中国既要做好最坏打算，加强跨境收付清算系统（CIPS）的建设与推广，加快数字货币研发及其配套的国内与国际运行体系建设，推动新型国际收付清算体系发展，也需要实事求是，加强与国际收付清算体系及其成员组织特别是欧盟之间的沟通配合，维护多边主义，共同抵制单一国家的霸权行为。

一、国际收付清算体系的基本要素

国际收付清算体系（SWIFT）主要由计价和清算货币选择、支付清算方式、支付信息传送与处理体系、资金清算账户体系等核心内容组成。

（一）计价和清算货币选择

在国家之间发生贸易或投资活动时，如果两个国家的法定货币不同，就存在交易的计价和清算货币如何确定的问题。通常而言，计价和清算货币可以选定为其中一国的货币，也可以选定为国际上更受欢迎的第三国货币（国际硬通货）。到底选择哪国货币，实际上取决于交易双方相互之间影响力更强一方的偏好。

在国际交往不断发展的过程中，各国货币也在不断进行流动性、安全性、收益性等方面的相互比较和优胜劣汰，最终依托综合国力与国际影响力形成其在国际收付清算和外汇储备中的地位。综合国力与国际影响力最强大的国家的货币就会成为最重要的国际收付清算和储备货币，即国际中心货币。

其中，1944年签订的《布雷顿森林协议》确立了美元的国际中心货币地位并保持至今。目前，美元在国际收付和金融交易中的份额仍超过40%，在全球外汇储备中的份额仍在60%以上。……