以土地市场制度创新推动城乡融合发展

孙小毛

摘要：目前，给城乡融合发展造成制约的最主要障碍仍然是土地市场制度结构，而在改革体制并创新制度的背景下，实现城乡统一土地市场制度的完善建立，能为城乡融合发展提供巨大推动作用。与农村土地资源高效利用及乡村振兴、城乡融合发展等有重要关系的一个因素就是城乡统一土地市场制度。虽然说国家新修订的土地管理法于2020年1月1日起开始执行，并且在这一法律中允许集体经营性建设用地入市，但是，从目前土地市场制度结构来看，城乡二元土地市场制度的影响仍然存在，在一定程度上阻碍了城乡融合发展。因此，必须要在城乡统一土地市场制度创新方面加强力度，通过土地征收制度改革的不断深化，使城乡统一土地市场制度的创新框架得以有效构建而成，进而借助创新的土地市场制度，为城乡融合发展提供源源不断的推动力。

关键词：创新土地市场制度;推动;城乡融合发展

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.24.008

城乡统一土地市场制度的健全，会从两方面来助推城乡融合发展，一方面是借助创新制度为农业农村内生增长、乡村振兴提供促进作用;而另一方面是为新型城镇化的高质量发展提供推动力，同时有机结合新型城镇化及乡村振兴，通过二者的双向互动及协调发展等，实现合力的有效形成，进而为城乡一体化及融合发展的新局面形成提供推动作用。本文首先阐述创新土地市场制度推……