立德树人下民办院校精准资助育人体系构建

[摘 要] 通过对几所民办院校尤其是本科层次职业教育学校的精准资助工作的情况展开调查，从精准资助育人现状出发，在数据分析基础上，研究民办职业教育本科的学生特点。以浙江广厦建设职业技术大学为例，探讨在立德树人视域下构建“对象认定精准、项目实施精准、资金管理精准、措施到生精准、帮扶成效精准”的五措五准精准资助工作机制，以及构建“经济资助、心理辅导、精神帮扶、学业指导、能力提升”的五位一体资助育人体系实施路径。

[关键词] 立德树人;民办院校;职业教育;精准资助;资助育人

[基金项目] 2020年度浙江省高校学生资助调研课题“民办职业本科精准资助的育人体系构建研究”（2020099）

[作者简介] 李迎君（1980—），女，浙江东阳人，硕士，浙江广厦建设职业技术大学助理研究员，主要从事大学生思想政治教育、学生工作管理研究。

[中图分类号] G643   [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2021）24-0053-04   [收稿日期] 2021-03-12

习近平总书记在党的十九大报告中提出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人[1]。而资助工作是落实这项工作的重要举措之一。民办院校是我国高等教育的组成部分，资助工作理应也必须回归到“育人”的本质上来，坚持立德树人，要注重学生资助工作的顶层设计和制度规范，将资助工作的重心转移到精准资助和资助育人上來，不断加强学生资助工作队伍的专业化、职业化建设，切实将国家各项资助政策落到实处。

一、民办院校资助育人体系的现状

（一）调研对象

本科层次的职业教育学校自2019年6月批准了首批15所学校后，至今职业大学为数不多，本研究对象主要选取浙江及周边省份的5所民办本科层次职业教育学校内不同本科专业、不同地区的学生进行调研。采用在网络平台发放问卷的形式，共采集到436条有效信息。

调查内容主要是关于学生个人信息和资助工作情况，收集到的信息显示来自农村地区的120人占27.5%，来自乡镇的147人占33.7%，来自城市的169人占38.8%。学费支出每年为22000元～27500元不等，生活费支出每月平均为1150元。资助工作情况主要是学生对学校资助工作的现状及存在的问题予以评价。访谈对象包括浙江省内6所民办院校资助中心的领导、从事一线资助工作的辅导员和家庭经济困难学生共26人。

（二）资助对象认定情况

学生认为有真贫困无法获得资助的学生数量占11%;认为身边的获得资助的同学存在诚信问题的学生数量占13%;图1所示在“需要申请助学金时，对自己的家庭情况如何陈述”这个问题上，选择“如实陈述”的占49%，选择“基本照实陈述，稍加渲染”占20%，而选择“为提高受助概率，严重的渲染”占31%。

可以看出，部分学生为了获得助学金，会陈述提交与自己家庭的贫困情况不太相符的材料;在提交了《家庭经济情况调查表》的学生里，有一部分其实并不困难。

（三）贫困生的受助情况

从调查情况来看，在436个学生样本中，有191名贫困生，只有163名学生获得过助学金，其中国家奖助学金及生源地助学贷款仍然是学生获得帮助的主要途径;有获得其他帮助的如企业颁发的奖学金占12%;有参加勤工助学经历的学生占23%;有获得退役士兵教育学费资助的占4%。

可以看出，各学校在学生受助情况，还是以国家层面的资助占主体，其他补助为辅。

（四）学校资助管理机构工作情况

关于学校对于家庭经济困难学生是如何认定的，调查统计结果是：依据提交的《家庭经济情况调查表》占87%，依据辅导员班主任与申请者谈话了解的情况占10%，不清楚的占3%。

关于学生对资助政策的了解程度，38%的学生表示很了解，57%的学生表示一般了解，有5%的学生表示不了解。调查显示通过和录取通知书一起附寄的资助手册了解的达86%，通过校内外网络平台了解政策的占16%，通过入学后主题班会了解的占78%，通过其他渠道了解的占11%。

在关于补助金种类了解情况中，95%的学生都知道国家助学金，但对于退役士兵教育学费资助、绿色通道、高校毕业生基层就业学费补偿贷款等了解得不多。

可以看出，学校的家庭经济困难学生认定工作，需要全方位审视，加强认定精准度，对于资助政策的宣传还应全面到位。

（五）资助育人开展情况

根据数据，学校经常开展资助育人活动的占29%，偶尔开展的占35%，没有开展的占21%，不清楚的占15%。关于当前开展较多的诚信教育、感恩教育、励志教育，41%的学生表示有效，47%的学生表示效果一般，12%的学生表示没有效果。如图2所示，在对学校资助工作的整体评价调查，33.6%表示很满意，34%表示满意，30.4%表示一般满意，1.2%表示不满意，0.4%表示非常不满意，0.4%表示不清楚。

由此可见，学校的资助育人活动学生了解不全面，教育活动的效果不佳，学生认可度低，对于资助育人的成效还应加强。

二、民办院校精准资助育人工作面临的问题

（一）资助对象识别不精准

精准认定家庭经济困难学生是做好学生资助工作的重要前提。民办职业本科学校学费高昂，学生是真贫困还是假贫困，精准识别资助对象显得尤为重要。实际上在分配名额和资助金时，往往缺乏统筹考虑不同学科专业、培养层次之间的差异，以及因为地域分布不同学生经济困难程度有所区别等因素[2]，简单粗暴的按照学生总人数平均分配名额，这样就容易被一些“伪贫困生”钻空子。