国家治理现代化视域下增进新社会阶层政治认同的价值逻辑与行动策略

龚长宇，卜谦祥

随着国家治理体系与治理能力现代化的推进，“我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升”[1]。其中新社会阶层群体作为“当代中国社会治理新界面”[2]，近年来由统战部门牵头，被纳入大统战格局之中，形成共建共治机制，已体现出治理成效。在风云际会的国际国内环境下，随着该群体的成长壮大，不断增进其政治认同、做好政治吸纳、凝聚政治共识依然是完善国家治理体系与治理能力现代化的重要内容。

一、划分新社会阶层的实质意蕴

新社会阶层群体是以改革开放为契机，随着“所有制形式、社会治理方式、社会分工以及产业结构等变化”[3]逐步形成的，当前已经成为经济社会发展的重要力量。新社会阶层的概念见诸于党的统一战线政策文本中。2015年颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》明确了新社会阶层人士的对象和范围，即“以知识分子为主体，主要包括私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员以及新媒体从业人员四类群体”。新社会阶层的对象范围、职业构成、群体特征以及群体属性见表1所示。

表1 新社会阶层范围、职业、特征及属性①

新社会阶层的划分区别于经典的马克思主义阶级理论基于财产所有权、以财产占有—剥夺为视角的分析，也区别于马克斯·韦伯为代表的以财富、权力和声望为基础的阶层分析。这种划分与我国社会学界的主流阶……