公共路权导向下的城市交通体系协调规划研究

方恒建

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098x.2105-5640-2206

摘  要：随着我国国民经济的快速发展与城市化进程的不断提速，城市交通系统的正常运行受到了较大的压力，城市交通体系需要适应这个过程。本文从公共路权的角度出发，结合公交先行的城市交通发展思路，分析了多模式多层级公共交通网络协调规划的原理与方法，在此基础上总结了多模式多层级公共交通网络协调规划涉及到的6项关键技术，为城市交通体系的协调规划提供方向与依据。

关键词  公共路权  公共交通网络  协调规划  城市交通体系

中图分类号：TU984.191                   文獻标识码：A文章编号：1674-098X（2021）05（a）-0253-04

Research on coordinated planning of urban transportation systemguided by public right of way

Fang Hengjian

（Hunan CRRC Intelligent Transport Technology Co.， Ltd.， Zhuzhou， Hunan Province， 412000  China）

Abstract： with the rapid development of China's national economy and the continuous acceleration of urbanization， the normal operation of urban transportation system is under great pressure， and the urban transportation system needs to adapt to this process. From the perspective of public right of way， this paper analyzes the principles and methods of multi-mode and multi-level public transport network coordination planning， and summarizes six key technologies involved in multi-mode and multi-level public transport network coordination planning， so as to provide direction and basis for the Coordination Planning of urban transport system.

Key words： Public right of way， Public transport network， Coordinated planning， Urban transport system

在有限的道路资源下，优化城市公共交通网络，引导市民选择公共交通为主要出行方式，道路资源得到充分利用，将极大缓解城市公共交通网络压力。而在公共交通系统中，存在不同的公交运载工具以及不同的公交运营主体、不同的规划单位以及不同的设计单位，在各种不同利益诉求的引导下通常会引发不同公交主体之间的不良竞争，造成公共交通资源的大量浪费。因此，需要从顶层角度，建立一体化的城市公共交通，对多模式公共交通网络进行协调规划，从而提升综合公共交通系统的整体效益。

1  城市公共交通网络规划概述

城市公共交通网络的规划对象是线路、车站和场站[1]。主要从下列4个方面对公共交通网络进行规划设计。

（1）确定线网结构和换乘节点;

（2）确定线路站点间距、长度、走向和覆盖范围;

（3）非换乘车站选址;

（4）确定场站分布和位置。

城市公共交通网络规划一般分4步进行，其流程如图1所示。

按照上述步骤对城市公共交通网络进行合理规划调整，以实现运输工作量最大化、达到运营效率最大化以及创造积极影响为主要目标，最终构建起安全舒适、高效便利的城市公共交通网络。

值得注意的是，在进行城市公共交通网络规划过程中，道路和地形条件、城市用地条件、政策因素以及车辆条件这些影响因素应重点考虑。

2  多模式多层级公共交通网络协调规划基础理论

对多模式多层级公共交通网络进行协调规划时，通常需根据对城市和交通现状及发展的认识，结合对客流的调查与分析，以城市多模式公共交通系统相关方利益和多模式公交线网间关系分析为基础，从全局的角度优化确定多模式公交线网的层次、枢纽站点、线路走向、线路服务能力等关键要素，从而形成达到某种优化目标的公交网络。

在多模式多层级公共交通网络规划的过程中，主要遵循多模式公交线网分层原理、多模式多层次公交一体化布局原理两大原理[2]。

2.1 多模式公交线网分层原理。

多模式公交线网分层原理是基于人体循环系统仿生学原理提出的，在该模式中，将城市公共交通线路划分成城市轨道交通、公交干线、公交次干线和公交支线等4个等级[3]，具体如表1所示。

不同层次线路之间相互联系，最终组成完整的城市公共交通网络[4]，其关系是，干线与次干线一般定位为骨干与基础的关系，干线与支线定位为骨干与集散的关系，次干线与支线定位为基础与延伸的关系。

2.2 多模式多层次公交一体化布局原理。

由于城市的布局、客流需求的分布特征等因素存在差异，公交网络具有不同的布局模式与特征，如图2所示。

3  多模式多层级公共交通网络协调规划关键技术

多模式多层级公共交通网络协调规划，涉及到多项关键技术，不同阶段和模块的网络规划技术方法协调配合[5]。本文参考了大量文献，总结了如下6种重要的关键技术。

3.1 多模式公共交通OD预测技术

多模式公共交通OD预测是多模式公共交通网络规划的核心内容之一，是决定交通网络体系结构、规模和层次等级的依据，也是城市公共交通发展政策的重要依据。

交通需求预测技术应用最为广泛的是“四阶段预测法”[6]，包括交通的生成阶段、交通分布阶段、交通方式划分阶段和交通流分配阶段。

3.2 多模式公共交通场站枢纽体系

对于城市公共交通系统来讲，公共交通场站枢纽作为最重要的组成部分及配套设施，在公共交通规划和城市总体规划中充当着重要的角色[7]。

城市道路公共交通属于公共基础设施，其主要有：常规的城市公共汽车系统、常规的城市公共电车系统、城市快速公共汽车系统等;城市轨道交通包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、智轨列车、磁浮系统等城市公共交通方式。

3.3 多模式公共交通线路分级与成网优化技术

城市公共交通线网可以分为骨干线网、主干线网和支撑线网3级，在不同规模的城市中分别对应了不同类型的公共交通方式，不同城市规模对应的多模式多层次公交线路网络如表2所示。

遵循提高线网覆盖率和可达性、缩短居民出行时间、减少乘客换乘次数、提高公交线网整体效率、降低公交运营成本、适应城市的发展的原则对多模式公共交通成网进行优化。

3.4 多模式公共交通路权优化技术

路权的分配应当按照运送人数进行分配的原则，应当优先保证交通安全，尤其是行人、非机动车等交通弱势者的安全。

3.5 多模式公共交通接驳换乘优化技术

接驳换乘系统将多个单独的、独立的公共交通系统连接在一起，整合成更大范围内的连续公共交通系统，满足乘客在更大范围内的交通需要，接驳换乘系统拥有增强公共交通系统服务范围的功能。

3.6 多模式公共交通线网规划评价技术

依据科学性与全面性相结合、当前与长远相结合、定性分析与定量分析相结合、可测性与可比性相结合、个人利益与社会利益相结合的原则，构建如图3所示的评价指标体系。

4  结语

随着城市经济的发展与居民生活水平的提高，在道路资源有限的前提下，公共交通需要承担更多的市民出行需求，而这需要对现有的城市公共交通体系进行协调优化。本文分析了城市公共交通网络及多模式多层级公共交通网络协调规划的原则、方法，总结了6种多模式多层级公共交通网络协调规划的关键技术，为城市公共交通系统协调规划提供理论参考。

参考文献

[1] 过秀成. 城市交通规划2版.[M]. 南京：东南大学出版社，2017.

[2] 于晓桦，晏克非，牟振华，等.基于多级网络的多模式交通配流研究[J]. 交通信息与安全，2018，36（1）：103-110，128.

[3] 邹继贤. 常规公共交通多层次网络结构优化理论研究[D].西安：长安大学，2013.

[4] 宋玥. 哈尔滨市常规公交网络结构优化研究[D].西安：长安大学，2018.

[5] 夏春生.新型中运量城市公共交通系统的分析与实践[J].城市轨道交通研究，2018，21（5）：95-100.

[6] 程爽.城市中小運量轨道交通发展规划分析——以深圳为例[J].交通世界，2020（17）：33-35.

[7] 常艺，尚华艳，赵方霞.城乡结合部公交运营现状与规划研究[J].科技与创新，2021（8）：79-81.