国有特大型煤炭企业推进混合所有制改革的探索与实践

文/张建公 郑庆学 张斌陇 刘金龙

为深入贯彻党中央，河北省委省政府、省国资委深化混合所有制改革（以下简称“混改”）精神要求和工作部署，开滦（集团）有限责任公司（以下简称“开滦集团”）精准把握混改正确方向，加强党的领导，优化顶层设计，树牢以混促改促发展经营理念，充分利用自身优势，分层分类、积极稳妥全面推进母子公司混改。通过母公司改组为国有资本投资公司，子公司混改与市场化债转股、央地联合、国有企业分离企业办社会、国有企业办医疗机构深化改革、对口援疆国家政策有机结合，实施“特色混改”“央地混改”，企业经营机制进一步深度转换，取得了良好的引资效果、社会效益和经济效益，为其他企业提供了可借鉴的有益经验。

一、国有特大型煤炭企业推进混合所有制改革的实施背景

1.全面推进混改，是落实中央，河北省委省政府、省国资委深化企业改革重大战略部署的重要举措

混改是20世纪90年代提出的改革方案，2013年十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”，2017年十九大指出“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。十八届三中全会后，河北省委省政府、省国资委成立了全面深化改革领导小组，多次召开专项会议部署混改工作，积极推进以混改为突破口全面深化国有企业改革工程，先后出台了“1+N”政策系列文件、《国企改革三年行动方案》，为发展混合所有制经济指明了方向。……