全球教师地位的基本情况及其启示
——基于2018年全球教师地位指数报告的分析

殷玉新

(浙江师范大学教师教育学院，浙江 金华 321004)

一 问题提出

提高教师地位，使教师真正成为令人羡慕的职业，是我国新时期教师队伍建设的重要措施。尤其是2018年，中共中央国务院发布的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》明确提出要不断提高教师地位待遇，包括法律地位、政治地位、社会地位和职业地位等，让教师真正成为令人羡慕的职业。后来，教育部等五部门又联合印发了《教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》，再次强调要依法保障和维护教师的地位。2018年9月10日到11日召开的全国教育大会，习近平总书记再次提出了提高教师地位的宣言。因此，提高教师地位待遇，使教师真正成为令人羡慕的职业，是我国当前和未来十几年教师队伍建设的重要目标和方向。那么，一个值得深入探讨的问题便是如何明确教师地位的基本情况？因为提高教师地位的前提在于明确教师地位的基本情况。

联合国教科文组织于1966年召开的国际劳工组织会议就意识到了教师地位的重要性，“如果使教师的教学具有合适的地位，那么，为教师的专业实践提供保障条件以及为建立教师的专业责任提供必要支持就显得非常紧迫。而且，只有教师的社会地位、经济地位和工作条件与其专业地位相符合，我们才不会缺少高质量的教师”[1]。然而，时隔多年，教师地位并未得到很多国家教育政策和教师研究领域的有效关注，依然是全球教师队伍建设面临的难题。……