国土空间规划功能定位与实施分析

李渊

摘要：在我国的规划体系中，国土空间规划是规划工作的基本组成部分。国土空间是指国家主权和主权管辖范围内的领土空间，主要包括陆地和海洋空间，以及其他人类生产生活的载体和场所。规划是管理经济社会发展的重要手段，国土空间规划本质上是管理国土空间的手段。科学合理的国土空间规划对于优化国土空间开发，实施国土空间利用，促进土地综合整治和生态保护修复具有重要作用。

关键词：国土空间规划;功能定位;实施

引言：

在我国社会经济持续快速发展的背景下，各领域总体发展状况总体较好，但生态环境却越来越差。如果生态环境得不到有效保护，势必威胁到人们的日常生活，危及人们的生命财产安全。

一、新时代国土空间规划功能定位

1、总体规划

在实践中，国土空间规划主要是指以我国土地资源的开发、保护、管理等各类活动的实际情况和安排为主要内容。在此基础上，要把社会发展、环境保护等内容与实际需要有效结合起来，使各项工作有条不紊地开展。国土空间规划的总体定位要结合具体发展过程的实际情况，最大限度地利用自身的策略等特点。对实际情况的分析表明，在实践中有必要为与土地和空间开发利用相关的各种不同类型的活动所开展的各种活动提供指导性参考意见。在发展过程中，要结合实际，积极采取有针对性的行动，以土地资源对现实环境的承载能力为依据，以此为基础，切实有效落实国土空间规划定位，确保国土空间开发、保护和治理工作得以开展。……