我国食品安全领域行刑衔接机制研究

董艳慧

摘 要：本文对我国食品安全领域行刑衔接机制进行研究，以期依靠行刑衔接能更有力地打击食品领域违法犯罪行为，确保食品安全，为人们提供饮食安全保障。

关键词：食品安全;行刑衔接;机制

行刑衔接，又叫两法衔接，主要是指行政执法与刑事司法的有机衔接，在具体衔接中，检察机关会加强与行政执法机关、公安机关以及行政监察机关的合作，实现工作对接，避免出现以罚代刑问题和有罪不究问题以及降格处理问题，确保行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件能够被及时移送到司法机关予以处理，使整个工作机制更加完善。食品安全关系着民生问题，食品行政执法能否和刑事司法进行有效衔接，是依法打击食品犯罪、确保人们饮食安全健康的关键因素。为了更好地打击食品安全犯罪问题，《刑法》《行政处罚法》《食品安全法》和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等已作出了修改，对具体的操作规程等作出规定，从而为行刑衔接提供了科学的法律参考依据。但在实践中却因种种主观、客观原因导致食品安全领域行刑衔接工作还不够完善。现就我国食品安全领域行刑衔接工作背景和历程、立法现状、操作模式和行刑衔接中存在的问题与建议进行分析。

1 行刑衔接工作背景和历程

2001年，国务院首次于《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》对行刑衔接进行了解释。同一年，国务院颁布了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，继而将行刑衔接首次纳入法制日程。……