公园城市评价体系构建及实践验证

刘滨谊

陈 威

刘珂秀

杨轶伦

作为农耕文明、工业文明之后中国首次提出的公园城市，其划时代的性质和意义至少有3点：1)是中华5 000年人居理想追求的继承与发展；2)是世界人居环境科学理论与实践70年来的重大突破；3)是解决百年积重难返、亟待解决的城市环境生态恶化、生活方式畸形、公共财富积累滞后三大问题的灵丹妙药[1]。“中华民族的伟大复兴”和“百年未有之大变局”在城乡规划建设界的开创性实践和前瞻性引领，正是“公园城市规划建设”。

本公园城市评价体系试图贯穿创建公园城市的全程：从确定规划目标、现状研判、规划方案编制，再到项目实施、建成结果鉴定等一系列的评价。本文的公园城市评价体系构建，面向淄博全域公园城市建设规划实践全过程，以实际的评价问题为导向，依据公园城市理论研究而立，因淄博项目实践而成，随实际规划进程而反复调整、逐步成形。应用结果表明，该评价体系为淄博公园城市规划发展目标的确立提供了前瞻时代的根据，为规划的编制注入了科学理性的内涵和理想追求，为将规划实施的责任传导落实到淄博各政府职能部门提供了详尽的依据，在助力淄博发展、树立公园城市价值观、普及公园城市思想理念、建设规划编制、推进公园城市创建等方面发挥了引领作用。

以价值观为依据制定标准，以指标反映显示标准，进而对照指标对事物做出良莠优劣的判断，这就是评价。完整的评价体系由价值观、标准、指标三部分组成，指标用作反映、指示及对标标准，标准用来体现价值观，价值观源于世界观和哲学认知(图1)。……