工程总承包之建筑师负责制研究

胡平淳，汪凯

（中国建筑设计研究院有限公司，北京100044）

1 引言

从2015年1月住房和城乡建设部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见（征求意见稿）》（建市设函〔2015〕10号），到2016年5月住房和城乡建设部发布《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号），再到2019年12月住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会联合颁布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号）（2020年3月1日起正式施行，以下简称《管理办法》），经过5年多的实践发展，目前成为国内建筑市场项目管理的主流模式之一，提倡大力推广。

工程总承包模式在国内发展迅速。设计院从两方面参与工程总承包：（1）设计院牵头总承包业务，开展设计业务的同时进行整体协调；（2）设计院仅做总承包业务中的设计工作。

工程总承包模式在上述大背景下，面临整合管理工程总承包业务，实现设计、施工1+1≥2的难题，而不是将原有设计、施工业务简单进行1+1的运算。本文试图阐述工程总承包模式下建筑师负责制的可能性，分析建筑师负责制的优势，以及如何实现以设计管理为核心的整合管理的内容与措施，以期为国内工程总承包模式下的管理实践提供参考[1]。

2 工程总包模式下的建筑师负责制

2.1 工程总包模式的特点分析

2.1.1 工程总承包模式溯源

工程上，设计、施工的分工发生在18世纪工业革命时期，但设计依然起主导作用。可见，从建筑的起始阶段就是工程总承包模式，是相对设计与施工来说的一种整合模式。……