没有任何一家统计机构能说清,中国究竟有多少个产业园区。
由国家发展改革委等六部委联合发布的《中国开发区审核公告目录(2018)》显示,中国共有552个由国务院批准设立的国家级开发区,1991个由省(自治区、直辖市)人民政府批准设立的省级开发区。这里的开发区包含了平时最常听说的经开区、高新区,还有保税区、出口加工区等多种类型。
但事实上,除此以外,每个城市都还有大量由政府或是企业主导开发的、未被评级的园区保持着运营与活跃。
以深圳蛇口工业园——中国公认的第一个产业园区——诞生的1979年起算,这种模式在中国已经有40多年的历史了:对内,通过企业的集聚关联、配套服务的共享,提升园区生产效率;对外,依靠园区在行业领域树立起的优势,扩大招揽企业的影响力,推动园区自我更新。
就像中关村之于北京、张江之于上海的意义一样,大部分产业园区如今都是所在城市的经济引擎:它们吸纳了大量具有优质生产能力的企业,为城市不断输送就业岗位,同时,还是GDP的重要贡献者。
相应的,在对这些产业园区做数据统计与评估监测时,税收、地均GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资等,都是最常被提到的指标。
但很显然,要让外界真正能了解这些园区,感受其中生产生活的日常,上述聚焦园区产出的统计性指标还远远不够。
园区分布在城市的哪些地方?园区内部活跃着哪些企业?园区的交通环境、设施配套是否便利?每天在这里上下班的公司人有多少?……