中国奶粉进口贸易发展的新态势、问题与建议

郑国富

广西民族师范学院，广西崇左 532200

0 引言

近年来，随着中国经济高速、高质发展及人民物质文化生活不断优化升级，国人对奶粉产品消费需求持续快速增长，目前，中国已成为当今世界奶粉进口贸易第一大国[1]。一方面琳琅满目的“洋奶粉”纷纷竞相“登陆”中国市场，“飞入寻常百姓家”，备受青睐，抢滩市场，占领高端；另一方面2008年国内婴幼儿配方奶粉（简称“婴配粉”）爆发“三聚氰胺”标志性事件，进而引发国产婴配粉信任危机，教训历历在目，虽已时隔多年，但其“后遗症”和阴影却依然存在和持续发酵，尤其时下类似事件仍偶有发生，频见报端，加之部分媒介极度渲染与推波助澜，导致国人更是心存忌惮，进而对“洋奶粉”更是深信不疑、情有独钟。近年来，随着“全面二孩政策”“三孩政策”相继出台与深入实施，国人对高端婴配粉刚性需求愈加强劲，国内市场供需结构性矛盾亦日益突出，进口婴配粉问题逐渐成为了当今社会民生关注热点之一[2]。

1 中国奶粉进口贸易发展的新态势及特征

中国海关（HS编码2020）将奶粉划分为：“成人奶粉”与“婴配粉”，其中，成人奶粉主要包括：HS04021000[脂肪含量≤1.50%固状乳及奶油（指粉状、粒状或其他固体状态，浓缩，加糖或其他甜物质），简称“加糖脱脂奶粉”]、HS04022100[脂肪含量＞1.50%固状乳及奶油（指粉状、粒状或其他固体状态，浓缩，未加糖或其他甜物质），简称“无糖全脂奶粉”]、HS04022900[脂肪含量＞1.50%固状乳及奶油（指粉状、粒状或其他固体状态，浓缩，加糖或其他甜物质），简称“加糖全脂奶粉”；……