政府采购扶持科技型中小企业发展的对策探析

林斌

摘要：本文从政府采购市场现状和科技型中小企业发展存在的主要问题分析入手，借鉴国际经验，提出我国利用政府采购扶持科技型中小企业发展的对策建议。

关键词：政府采購;科技型中小企业;对策建议

政府采购体现国家意志，对社会经济有着其他采购主体不可替代的影响，已成为各国政府经常使用的一种宏观经济调控手段。因此，在实施国家创新驱动发展战略中，借助政府采购手段，着力扶持和促进科技型中小企业发展意义重大、效果显著。但是，作为中小企业政营重要组成部分，科技型中小企业因其特殊的组织属性，也存在着基础弱、风险高、机会少、变数大等诸多问题，必须引起政府部门的高度重视。

一、我国政府采购扶持科技型中小企业发展的现状

1、政府采购的法律法规体系及其功能定位。我国现行的政府采购法律体系主要由《政府采购法》（2002年）和《招标投标法》（1999年）等法律及其配套的行政规章组成。作为主干法，《政府采购法》在确立完整明确的公平交易规则基础上，强化政府采购政策对经济社会目标的调控能力，这是政府采购不同于一般市场行为的重要特点，也是国际上通行的做法。我国政府采购的功能主要包括：节约财政支出、提高采购资金的使用效益;强化宏观调控;活跃市场经济;推进反腐倡廉;保护民族产业等，并明确将“促进中小企业发展”作为立法的总则要求之一。

2011年，财政部、工业和信息化部联……