后扶贫时代防返贫的机制构建与路径选择

冉秋霞

(兰州城市学院 城市经济学院，兰州 730070)

提要： 探究中国贫困地区扶贫、脱贫、防返贫工作实效及脉络，研讨防返贫工作出现的主要问题和原因，通过头脑风暴、实地走访、文献查阅、专家交流与分析，在后扶贫时代科学预防、解决返贫问题，需要完善“志智动力并举+延续的教育先行”机制、构建危机预警降风险双责任机制、打造贫困户主体性翻转机制、营造多元模式购买生态服务共管共促机制、促进更加完善的要素市场化机制等“精准防返贫”长效机制及路径。规避贫困累积效应、悬崖效应，避免贫困复归，打通防返贫工作与乡村振兴的逻辑关系，不断拓展中国农村经济可持续发展之路径。

消除贫困既是全球性话题，又是社会主义的本质要求，更是中国共产党的初心使命[1]，中国从2019年脱贫攻坚“完美收官”到2020年年底“坚决打赢脱贫攻坚战”，脱贫成果是对马克思主义共同富裕观的继承与创新。中国实现了“两最”①减贫、脱贫，彰显出中国共产党领导的政治优势和社会主义制度优势，凸显中国政府国家治理能力的生机和活力，用中国智慧为全球贫困问题的治理难题找到了有效方案。

如何巩固、稳定得之不易的脱贫成果，进而完善脱贫经验，是现在和未来不可避免的艰巨任务，须对防返贫长效机制进行实践与理论的长期专项研究。在人类命运共同体理念指引下，如何设计出更科学、严谨、合理、有效的机制体系，巩固和稳定脱贫成效，阻止贫困复归是后扶贫时代防返贫的重要任务。……