代建制运行中政府投资项目资金管理风险评价与控制

摘要：代建制是一种新型政府投资项目管理模式，符合相关的法律法规，依照规定程序委托相应资质的工程管理公司，对某一特定项目从立项到竣工的全过程进行管理。其本质是将政府投资项目交给专业项管理公司全权负责，并支付合理的管理费用，运用专业化的项目管理，最终实现投资可控、提升收益的目的。

关键词：代建制;政府投资;资金管理

随着经济体制的深化改革，公共财政框架已经逐步建立，随之而来的是传统管理模式中的各种弊端问题。政府常以财政资金拨款方式进行项目投资，项目管理的組织形式不够完善、投资风险约束机制匮乏，致使项目超概算严重。本文基于这些问题针对代建制运行中政府投资项目的利弊分析，总结了政府投资项目资金管理风险管控的有效策略，可供参考。

一、政府投资项目管理模式目前存在的问题

政府作为城市基础设施建设等非经营性项目的投资主体，但却在整个项目建设过程中，缺乏专门负责监管项目建设的相关机构。项目单位并不负责资金的筹措与周转，因此，部分单位缺乏节约意识，花钱无节制，致使项目投资无法得到有效控制。而且建设单位，通常会从自身利益出发，随意扩大规模建设或增加建设内容等使项目投资严重超标。由于项目管理方面的组织形式不够完善，大部分建设单位通常为了某个项目临时拼凑相关的工作人员。而且他们在项目决策、施工管理等重要环节不够专业，常会出现各自为政的分散管理模式，最终导致工程质量无法保证、工期长、投资效益低等方面的不足。……