基于组合赋权法的中国新型城镇化水平测度

万长亮 赵璨

(中南林业科技大学商学院，湖南 长沙 410004)

城镇化建设对于我国实现现代化具有十分重要的意义，同时也是解决“三农”问题的有效路径[1]。2012年我国城镇化突破50%，现代化进程步入新的发展阶段。2017年习近平同志在十九大报告中首次提出乡村振兴战略，提出了“重塑城乡关系，城乡融合发展”的举措。我国提出的新型城镇化的“新”区别于“造城运动”，而是更多的统筹城乡、推进农业农村现代化进程[2]。因此，把握我国新型城镇化水平发展状况就显得格外重要。

1 关于新型城镇化的研究概述

2019年，国家发改委发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》，明确了新型城镇化对我国城乡高质量发展的重要意义。特别是当前第一产业比重下降，二三产业逐步提升，农村人口大量向城市转移下，新型城镇化提出，不以牺牲农业生产、环境、生态为代价，着眼于农民，覆盖农村，实现城乡融合发展，基础设施一体化进程的新理念。

对新型城镇化水平的评价研究一直存在异议。目前，国家统计局仍然按照2010年第六次全国人口普查中，采用的城镇人口占总人口的比重来进行计算。随着新型城镇化发展理念的提出，创新发展、协调发展、绿色发展、共享发展的理念，以及产业集约、城乡一体、城市生态、生活宜居的诉求加深，目前学术界对我国的新型城镇化水平的测度提出新思路。杨佩卿对西部地区的城镇化测度，从产业集聚化、城乡一体化、生活宜居化、要素市场化、城市生态化5项指标对城镇化状况进行总体和分维度评价[3]；……