将企业一线人员安全生产责任制落实到位

文/杜海波

企业是安全生产责任的主体，相关法律、法规对企业履行安全生产的职责和义务均作了明确规定。要真正使企业安全生产主体责任落到实处，人是最关键的因素，这其中包括企业主要负责人（法人代表）、肩负安全管理职责的管理人员（企业相关负责人及中层干部）及企业一线岗位从业人员，而广大一线岗位从业人员作为企业生产经营活动的直接参与者、执行者、操作者，是企业安全生产的最后一道防线。

落实企业全员安全生产责任制

人的不安全行为往往可能导致安全事故的发生，而每一起生产安全事故的发生，其背后都离不开人的因素。《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）中明确指出，企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔2017〕29号）中提出，企业全员安全生产责任制是由企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，在生产经营活动中，根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任。根据企业组织架构和运行机制，落实企业安全生产主体责任特别是企业全员安全生产责任制，笔者认为，应立足于3个层面：

重庆市涪陵区委常委、区政府常务副区长杜海波（前一）检查企业一线岗位人员安全生产责任落实情况