国家文化公园初论

孙华

国家文化公园是我国中央政府提出并推导的公共文化建设项目。在2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》（以下简称《纲要》）中，就已提出依托长城、大运河、黄帝陵、孔府、卢沟桥等重大历史文化遗产，建设一批国家文化公园，形成中华文化重要标识的规划设想。同年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建立国家公园体制总体方案》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实[2]。2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》（以下简称《方案》），标志着长城、大运河、长征这三个项目已经纳入了国家文化公园建设的名单。2020年10月，党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），近期规划和远景目标中除了提及上述三个国家文化公园建设，又增加了黄河国家文化公园的内容。为了实际推进国家文化公园的建设，中央组建了国家文化公园建设工作领导小组办公室，并面向社会公开征集国家文化公园形象标志设计方案。国家文化公园是什么？它与先前推行的国家公园的内涵和外延有何异同？早先就已经推行并已部分建设完成的国家考古遗址公园与新的国家文化公园的关系如何？国家文化公园的类型、特征和价值究竟是什么？如何建设和管理国家文化公园？……