企业全面预算管理存在的问题及对策浅析

乔桂林

摘 要：在我国当前社会发展的过程中，市场经济体制日趋完善，越来越多企业开始重视全面预算管理，致力于减少企业在发展当中产生的问题，以科学的管理手段提高企业的经济水平。就目前的形势而言，企业需要不断优化自身的内部管理，在执行各项管理工作的过程中确保资源配置得以优化，有效解决实际问题。文章主要通过分析企业全面预算管理存在的问题，对其可以采取的对策进行简要的探讨。

关键词：全面预算管理;问题;对策

全面预算管理作为现代化企业在日常发展中的重要活动形式，能够给企业各项经济活动的开展提供可靠的保障。就当前的企业全面预算管理来说，仍旧存在较多亟待解决的问题，主要在于企业内部各项资源之间的分配不合理，导致其战略目标难以完全实现。所以在如今的发展形势当中，就需要落实全面预算管理，为企业管理水平的提升和经济效益的强化提供科学的保障。

一、企业全面预算管理存在的问题

（一）预算编制不规范

管理人员在编制预算的过程中缺乏指导性，没有对企业的战略目标进行对比分析，导致最终编制的预算存在形式化问题，无法为企业的长远规划及发展提供保障。产生这个问题的重要原因是企业过于注重短期效益的产生，管理人员缺乏长远的眼光，在控制成本时虽然可以在一定程度上减少资金指出，但是没有实现资源最优化配置。大部分企业在实施预算管理工作的过程中表现出来的全面预算编制方法相对来说比较简单，其大多会采用增量预算编制的方式简化全面预算管理形式。这种方式能够节约时间和人力资源，然而缺乏对企业外部环境变化的考量，难以对各个部门的预算目标进行统一，不利于企业的后期发展。

（二）缺乏执行力

企业在生产经营的过程中需要对各项活动的开展进行合理的规划，才能够减少实际发展当中产生的问题。但是很多企业在实践当中都没有按照规定的预算指标执行各项操作，虽然要求管理人员落实全面预算管理的理念，但是缺乏执行力，难以对各个部门之间的工作进行有效衔接，从而浪费了企业资源。在执行全面预算的过程中，部分企业缺乏规范的审批程序，没有抓住全面预算的管理要点，管理人员也没有充分体现自身的执行能力，在分析预算时存在环节滞后的问题，导致企业的实际经营情况与预算目标偏离。

（三）预算目标问题

预算工作的开展需要以具体的目标作为基础，其根本概念就是需要预先计算企业在开展各项经营业务活动时产生的资金花费，尤其是在落实全面预算管理时要以具体的目标作为基础，才能够较好地完成相关的工作任务。然而在目前的全面预算管理当中，很多企业都存在预算导向不明确的问题，管理人员在没有了解企业的发展目标、整体战略及年度计划的情况下直接开展预算管理工作，难以体现整体管理的全面性特征。管理人员对于全面预算的目标分解也存在不到位的情况，特别是在制定预算目标时没有与企业的总体发展战略目标保持一致，导致最终确定的全面预算管理形式不适用于企业的总体发展。

（四）组织体系不健全

组织体系的构建可以对管理人员的思想和行为进行全面监管，使其按照科学的管理方法和相应的要求完成各项工作任务。企业在实施全面预算管理工作时，经常会让财务部门起带头作用，但是在开展相关的工作时，并不能直接让财务部门单独完成，尤其是在获取大量财务数据信息时，无法确保信息的系统性和全面性。在实施全面预算管理工作时，企业的组织体系不健全会影响这项工作的开展，缺乏各个部门的支持和配合，从而无法完全实现相应的工作目标。企业在构建组织体系的过程中，缺乏对全面预算管理数据信息的把握，因此存在科学性和全面性等方面的问题，影响了全面预算管理的权威性。

（五）预算考核难落地

预算考核是对企业的生产经营情况进行分析，针对与预算存在偏差的情况进行修正，从而掌握企业生产经营过程中的变化。很多企业在实施预算考核工作时都会给其刚性和权威性带来较大的挑战，无法全面落实这项考核工作，给全面预算的实施造成了较大的阻碍。

二、企业全面预算管理对策分析

（一）重视经营计划编制

在完善企业全面预算管理工作形式时，企业需要重视经营计划的编制，结合多项工作内容和要求确保财务预算与业务预算之间保持紧密的联系，从而在日常经营中全面推行科学的预算管理。预算管理人员在编制经营计划时，要找到企业预算管理问题的源头，确保经营计划的编制可以满足实际要求，为企业未来的发展提供正确的引导。在编制经营计划的过程中，预算管理人员要做好全面的市场调研工作，尤其需要分析同行竞争对手在预算管理方面的表现，结合自身的发展情况深入剖析，取长补短，弥补不足的条件，提高经营计划编制的科学性。企业可以先编制一年期和三至五年期的经营计划，在确定各个阶段的经营目标之后编制财务预算和业务预算，形成报表，将其落实到实际操作中，提高执行效果。

（二）加大执行监控力度

执行监控操作的实施可以在很大程度上提高企业全面预算管理的严谨性，避免管理人员在行为上产生偏差影响最终的管理效果。企业在落实全面预算管理监控时，要加强对整个过程的控制，定期对比预算实际执行数据和目标值，分析产生差异的原因并且总结相应的经验，促使企业预算目标得以实现。在全面预算管理的重点执行环节中，监管人员需要严格按照审批流程对各项经纪业务活动进行审批，对于非重要预算项目可以简化审批手续，以总额控制管理的方式为主加快预算管理进度。执行监控人员要对预算执行报告进行分析，针对预算执行的完成情况与目标结合对比，分析产生预算差异的原因，对症下药予以解决。

（三）落实信息化建设

信息化建设在我国当前社会发展的过程中逐渐被应用于各个领域当中，并且产生了良好的成果。企业在优化全面预算管理形式时，就需要落实信息化建设，提高全面预算管理效率，减少人工操作产生的失误。企业可以在现有的财务软件中增加预算模块，利用金蝶软件和用友软件等财务软件对预算管理和财务数据进行对接，保证全面预算编制的准确性。当企业在现有的发展中没有这些软件时，其可以购买专门的全面预算管理软件，分析各种运用数据，并且在预算管理平台分解全面预算管理目标，结合实际需求提高全面预算管理信息化效用。基于此，企业需要加强对预算管理人员的信息化培养，做好各个部门的资源配置和协调工作，促使综合成本得到有效管控。

（四）健全预算组织体系

很多預算管理人员在实践操作中都存在不规范的行为，影响全面预算效果。企业可以建立以财务部门为一级预算管理，各专业部门为专业预算的二级管理部门的预算组织体系，以这种层层管理的方式作为基本的体系形式。这样一来，全面预算中的预算编制、执行及分析等环节的工作内容都可以落实到相关层级和部门当中，提高全面预算的规范性和严谨性。

（五）加强预算考核管理

预算考核管理工作的开展能够让企业的全面预算管理更加科学、合理，减少实际管理当中产生的问题。企业在加强预算考核管理工作时，需要健全预算管理评价体系，对预算管理人员的工作能力进行分析、考核，按照相应的指标分析其中的可控和不可控因素，促使各项管理操作的开展都能够得到充分的支持。在优化预算考核管理形式时，管理人员要以企业的长远发展作为根本，在分析预算执行结果之后，按照后续的工作要求落实预算编制内容，从而提高预算执行效率。在考核的过程中，可以结合全面预算管理奖惩制度和激励制度提高管理人员的积极性，使其能够呈现出更高的工作效率，并且将全面预算管理作为企业综合管理绩效考核的关键指标。

三、结束语

企业全面预算管理的优化需要以企业可持续发展目标作为基础，在开展日常经营活动时，提高员工对于全面预算管理的重视程度。企业需要完善预算管理组织体系，以科学的评价机制作为基础，确保综合管理水平得到提升，为企业的全面发展保驾护航。

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