拜登政府价值观联盟战略初探

叶成城 王浩

[内容提要]拜登政府执政以来，美国尝试扩展以民主价值观为纽带的联盟体系，旨在提升联盟内部凝聚力，争取更多盟友参与制衡中国，获取更多国内支持以及提升美国的软实力。拜登政府通过多种路径来实施价值观联盟的战略目标：以价值观为基础，构建小团体式“伪多边主义”；以价值观为纽带，打造多元化和立体化的联盟体系；以价值观为手段，对竞争对手进行打压和污名化；以价值观为动员策略，形成国内合作共识。从短期看，拜登政府的价值观联盟战略能够以较低成本改善同盟友的关系，在其盟友与中国之间打入楔子，并恢复特朗普所损害的部分软实力。然而，从长期看，由于其联盟内部的利益分歧、战略聚焦无力、国内政治经济因素制约等原因，拜登政府这种战略围堵政策的有效性仍然存疑。

拜登政府执政以来，奉行不同于特朗普时期的单边路线，更加倾向于联合更多盟友和伙伴，塑造一个基于西式价值观的同盟体系，以图稳固美国的全球领导地位。拜登政府推行价值观联盟战略的背景是复杂的，既为了应对国内困境，又基于民主党建制派的内外路线传统，还有国际政治方面的考量，比如对华进行战略竞争和修复同盟关系。国内困境首当其冲。其一，随着国内政治极化加剧，美国传统民主制度不断受到侵蚀，大选期间的混乱和冲击国会山事件则进一步损害了美国的声望。根据英国《经济学人》的统计评价，美国2016年从“完全民主”降为“部分民主”，2020年民主指数进一步降到7.92，排在韩国、西班牙和法国之后。……