试析法国对美数字税之争的策略

赵永升 吕一彤

［内容提要］当前，数字税无论在技术层面还是国际关系中都已成为颇具争议的话题。法国与美国之间就此争端不断，不仅涉及法美、欧美之间的经济竞争，也在一定程度上影响未来全球数字产业格局。目前看，法国通过主动作为，暂得一定先机，除手段得当外，两国企业主体、市场和贸易的不对称性亦是重要因素。法国的征管对欧盟的态度、美欧关系、国际税制改革和全球数字经济产生重要影响。数字经济的发展乃不可阻挡的时代潮流，如何保持开放与保护之间的适度平衡是各国政府面临的艰巨任务。法国在此次数字税之争中的一些做法无疑具有启示意义。

2020年底，法国经济与财政部（简称经财部）向需要交纳数字税的相关企业发出预付款征税通知，特别点名该税项将涉及被称为“GAFA”的谷歌、亚马逊、脸书和苹果等美国数字巨头。这表明法美之间历时两年多的“数字税之争”暂且尘埃落定，以法国占得先机告一段落。尽管同属于西方资本主义阵营，法、美在经济、文化和社会等领域皆存较大差异，在数字领域也是如此。持续两年有余的法美“数字税之争”，是欧洲大陆文化国家与盎格鲁—萨克逊文化国家之间差异的突出体现，同时法国的底气也让人惊奇。本文拟从追溯数字税的起源着手，分析法国执意对美开征数字税的多重动因，尤其是法国在这场并不对称的斗争中如何扬长避短，充分有效利用手中的牌对美取得暂时优势。……