中国非木质林业经济专业化发展*——动态评价、空间分异及障碍因子分析

朱震锋，田雨辰，鞠晓慧

(东北林业大学 经济管理学院，哈尔滨 150040)

进入21世纪以来，中国生态制度创新不断深化，逐渐形成以林业生态工程、自然保护地建设、重大生态系统修复工程等为代表的生态建设体系，中国林业发展也逐渐从资源保护恢复向更高级别、更加系统、更加科学的山水林田湖草沙等生态系统修复与现代化治理体系建设领域转化[1]。在此过程中，林业在生态安全、生态服务等方面的标签日益凸显，但是森林资源的多效益内涵所追求的是人与自然之间的和谐共赢发展。森林资源要素的经济效益产出依然是中国林业现代化所追求的关键目标之一(中国林业现代化旨在建立发达的林业产业体系、完善的林业生态体系及繁荣的生态文化体系)。2014年以来，随着天然林资源禁伐政策在全国范围内逐步推广实施，林业发展在经济系统层面的传统优势受到严重冲击，政府在积极探索更加完善的森林资源多效益利用顶层设计(例如国家森林公园的特许经营制度)的同时，也进一步倒逼相关林区加快发掘森林资源非木质层面的多元化经济社会效益[2]，旨在满足新时期人民群众对各类有形林产品及无形森林生态服务不断增长的现实需要，有效落实林业领域供给侧改革创新实践。以森林景观、林下空间、森林文化、生态科普、林业土地等各类型非木质森林资源为依托，逐渐形成的有别于传统林产工业的非木质林业经济开始成为中国探索森林资源多效益利用的关键选择，也是进一步改善林区居民生计、增加社会就业、推动林区城镇化及有效反哺生态建设的重要措施。……