市场化程度对油茶林地资源配置影响实证分析*

王正环，严靖华

(1.福建开放大学 文经学院，福州 350003；2.福建农业职业技术学院 经济管理学院，福州 350007)

2018年，中国食用油对外依存度已超过60%，新冠疫情持续发酵又严重冲击了中国粮油安全，造成大豆、食用油等粮油产品缺口增大[1]。发展油茶产业能有效缓解油料供需矛盾和进口压力，同时还能置换出种植油菜等油料作物的耕地，增强中国粮食保障能力[2]。早在2009年国家发展改革委、财政部、国家林业局发布的《全国油茶产业发展规划(2009—2020年)》提出，油茶产业发展应坚持以市场为导向原则，强调市场化对油茶产业资源的配置作用[3]。研究者发现农户种植油茶成本收益低于杉木、毛竹等林产品[4]，便将研究焦点转向补贴政策对油茶产业效率的影响，但脱离市场机制的政策却可能削弱油茶补贴政策的实施效果[5-6]。只有充分认识市场化对油茶产业的影响机制，才可能提高油茶产业补贴政策的效用。然而，找到能准确反映市场化影响油茶产业组织的效用指标却是很困难的，虽然已有学者采用木材加工企业技术创新投入、企业社会责任披露质量等来反映市场效用，但还是无法准确反映市场化影响的效用[7-8]。中国市场化指数提供的各省份市场化程度的量化指标，能有效衡量市场化程度，从而解决了市场环境难以衡量的问题[9]。林地资源是油茶产业发展的最基本要素，林地资源合理配置是油茶产业持续健康发展的关键。因此，基于斯密对市场化的认知……