浅谈落实中小学校党组织领导下的校长负责制的有效路径

谢煜辉

西藏日喀则市南木林县教育局

教育是为社会主义现代化服务的，教育也是为人民服务的，教育是民生工程，教育更是党的事业。学校党组织是全校师生开展思想政治教育和道德素质教育的领导核心，肩负着全校师生“德智体美劳”全面发展的重任落实中小学校党组织领导下的校长负责制，可以有效发挥党组织先锋模范作用以及战斗堡垒作用的，增强学校教育教学工作的活力。同时，中小学党组织领导下的校长负责制关乎着社会主义教育事业的根本，影响着党的教育事业的持续长远发展。所以，深入贯彻落实中小学党组织领导下的校长负责制，才能不断推进党的教育事业又好又快发展。

一、中小学党组织的作用

中小学党组织作为直接面对广大教师队伍和学生队伍的基层党组织，是党对教育事业领导地位的巩固，也是中小学教育改革和稳定发展的基础保障。处于教育事业的一线，中小学党组织也是全校师生开展思想政治教育和道德素质教育的领导核心，肩负着中小学党委和中小学行政相关重大决定落实完成的重任。党的教育事业要想得到推进，中小学教育质量要想得到提升，校风建设、德育教育要想得到强化，都依托于中小学党组织才能进行。[1]概而言之，中小学党组织是中小学中的政治领导，也是教育发展和改革过程中的监督者和决策者，更是政治核心作用发挥保障。因此，中小学党组织具有政治领导的重要地位。另一方面，中小学党组织肩负着政治领导和思想领导的重任，必须通过常态化的思想政治教育和社会主义核心价值观的宣传，保持和坚定中小学党组织成员的正确政治方向，做到立场坚定。依托于中小学党组织成员，中小学的学风建设、教育改革才能顺利实现。

二、落实中小学党组织领导下的校长负责制的重要性

中小学党组织是中小学中的政治领导，也是教育发展和改革过程中的监督者和决策者，更是政治核心作用发挥保障。中小学校长是学校行政管理、教务管理和教学质量保障的“总抓手”，也是党的教育事业的践行者和实施者。所以，中小学党组织和中小学校长对于中小学教育教学的开展有着各自不同的不可替代的重要作用。因此，落实中小学党组织领导下的校长负责制满足了新时代下“办好人民满意教育”的核心追求，确保中小学校长在行驶法律法规付职权的过程中能够得到党组织的有效指导和监督，大力推动全校党员教职员工在党组织的集体领导之下能够做好学校管理工作和教学工作。[2]最为重要的是，落实中小学党组织领导下的校长负责制，创新了中小学教育管理体制和机制，提升了中小学的办学水平和办学质量。

三、落实中小学党组织领导下的校长负责制的有效路径

1.加强党组织建设，突出党组织领导。中小学教育是党的教育事业，中小学党组织的建设加强和领导突出，是落实中小学校长党组织领导下校长负责制的首要路径，更是党组织统帅作用发挥的有效保障。所以，中小学党组织领导下的校长负责制首先需要强化党组织建设和党组织领导，确保党组织对学校工作有一个全面综合的领导，将党组织“重服务”“重形象”“重学习”“重建设”“重育人”的“五重”党建举措和中小学校长管理、中小学学校各项工作发展有机结合，推动中小学以党建引领发展，以党建引领教学质量提升。[3]

2.实施党政协调运行机制，优化管理。中小学党组织领导下的校长负责制是现代化教育管理的方向，也是中国特色社会主义教育和中国特色社会共同发展的实践过程。所以，中小学党组织领导下的校长负责制的落实路径，需要发挥党组织领导下的校长领导作用，积极实施党政协调运行机制，优化学校管理，推动学校管理转型。例如，学校党组织应当协同校长管理，将学校各行政部门的权责划分清楚，确保各部门依法履职。党组织重点把控政治思想和组织工作，确定学校的根本性、战略性和全局性工作部署。校长依法负责学校的教育教学、科研管理、行政管理等，并负责学校相关规章制度和发展规划落到实处。

3.构建党建特色品牌，落实立德树人。构建党建特色品牌是落实中小学党组织建设的基础，也是中小学党组织活力激发的保障，也是落实中小学党组织领导之下校长负责制的有效渠道，更是中小学立德树人教育目标的实现方向。这就要求中小学将构建党建提升品牌和中小学教育教学、中小学教育管理深入融合，让中小学党组织领导下的校长负责制能够围绕着立德树人开展工作。

四、结束语

全面贯彻落实中小学党组织领导下的校长负责制，不断推进党的教育事业发展，这是建党100周年以来和社会主义社会发展关键时期党建工作和中小学教育有机结合的重要课题，也是教育教学工作可持续发展的坚实基础。因此，广大中小学校长和教育主管部门务必认识到中小学党组织的作用以及中小学党组织领导下的校长负责制贯彻落实的重要性，从党组织建设坚强，党政协调运行机制实施以及党建特色品牌构建三个有效路径落实中小学党组织领导下的校长负责制。