对进一步推进上海农村人居环境建设的思考和建议

文/杨靖 郭戈 钱昭羽

一、引言

“十三五”时期，乡村振兴实现良好开局，农村人居环境明显改善，农村社会保持和谐发展，农村逐步实现全面建成小康社会的目标。实践证明，党的农业、农村和农民工作得到亿万农民衷心拥护，以习近平同志为核心的党中央重农强农战略决策完全正确。

2021年中央一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出：“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴，乡村必振兴。全面实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。①

实施乡村振兴战略的一项重要任务，就是改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。实施乡村振兴战略事关全面建成小康社会、农村社会的文明和谐以及广大农民的根本福祉。近年来，上海市认真实施党中央、国务院决策和部署，改善农村人居环境，推进城乡发展一体化。农村基础设施建设日益完善，城乡基本公共服务呈现均等化趋势，加强农村人居环境综合整治，推进建设美丽乡村，农村人居环境建设得到显著提升。改善农村人居环境是新农村建设的重要内容，但农村人居环境建设状况不平衡，与全面建成小康社会的要求和农民群众的期盼还有差距，这仍然是农村发展的短板。

二、上海市农房建设及乡村振兴工作进展

（一）典型农房时代特征明显，住房条件差异大

从上海市范围来看，上海郊区农民在1949年后的几十年中，已经几次更新和建造住宅。……