全流程管控在旅游项目开发管理中的应用探究

陶 吉

中国电子科技集团公司第十五研究所，北京 100083

引言

旅游项目的开发涉及到立项、工程勘察、工程设计、项目施工以及后期运营等多个关键的环节。将旅游项目的开发划分成以上几个重要的流程可以有效地提高企业的成本管理能力和项目进度。因为这种全流程管理方法在优化资源配置、提高管理的科学性以及降低风险和成本等方面具有重要的作用。

一 作用分析

第一，实现项目资源配置的优化管理。旅游项目的开发中涉及到文化宣传、创意设计、工程勘探、工程设计、项目建设以及人员培训等各个方面的内容，整个管理过程从最初的项目立项直到最终的建成运营。如果在旅游项目的开发中没有根据项目进度以及实际需求的变化来不断调整管理工作的方向和重点，就可能导致其出现效率低下、资源配置不及时或者资源利用率低下等一系列问题。采用全流程管理方法就要求企业在实施此类项目时按照工作内容的先后顺序以及每一个部分的管理要点来制定出科学的资源配置方案。进而使企业可以将旅游项目开发中需要使用到的人力资源、物质资源以及文化资源等有效地统筹起来[1]。

第二，提升管理的科学性。旅游类项目的宣传、开发以及运营具有涉及内容多、周期长、投资额度大以及回报不确定性高等特点。实行全流程管理方法就要求企业从项目立项、风险分析、工程建设过程中的造价控制、运营成本控制以及企业服务体系建设等方面实现全面的管控。项目的立项分析中需要对其建造成本、资金风险、投入运营之后的长期盈利能力等进行全面的把握，实际上这一阶段是避免企业出现重大投资战略失误的关键性环节且对后续的盈利能力把控具有重要的影响[2]。

二 全流程管理实施策略

（一）正确认识全流程管理

全流程管理的实施需要企业管理人员对旅游项目的建设和运营特点以及具体的管理方法等具备深刻的认知水平。管理人员本身对全流程管理缺乏足够的重视和认识，就会导致后续的实施中不能落实各项要求，或者不能制定出正确的管理措施和制度。企业在项目实施之前就应该确立全流程管理的重要地位并通过专业的培训活动来提升认知水平。第一，通过必要的宣传和培训让其管理团队充分地认识到全流程管理在项目创意设计、投资收益、投资风险、建造成本控制、运营成本控制、开发时间控制等方面的重要作用；第二，通过适当的技术培训让企业的各级管理人员以及各个职能部门对其所负责的项目环节具备深刻的认识水平。旅游项目的开发中必然涉及到项目投资方与设计方和施工方之间的沟通与协调，成本控制在很大程度上决定设计单位在建筑结构、施工材料以及对施工方法的考量，如何将自己的需求清晰地表达给设计单位并协调其对建造成本进行控制将是一个管理重点和难点，开展必要技术和管理培训并使各级管理人员和各个合作单位充分重视全流程管理具有非常重要的意义[3]。

（二）合理划分旅游项目开发的管理流程

流程划分工作主要是按照工程项目中涉及的管理内容在功能和时间上的特点来进行。第一，项目立项阶段。在这一阶段需要项目投资方对项目所在地的历史文化资源、经济和人口因素、所在区位、项目建设等级定位以及投资收益比等进行全面的考察和评估，这一阶段的决策对旅游类项目在未来是否能够盈利具有至关重要的作用；第二，项目勘察阶段。在旅游类项目的立项阶段一般需要对项目建设资源、文化条件等进行初步的了解并在此基础上实现初步的投资预期。从工程建设的角度出发对旅游类项目的地质条件以及文化资源禀赋进行全面的勘察，对项目所在地的地质水文条件、周边交通条件、地下设施情况等进行彻底的调查；第三，项目设计阶段。需要项目投资方委托专业的设计公司对旅游项目建筑实体部分进行详细的工程设计，投资方在这一过程中需要将自己的功能需求、建造预算等清晰准确地传达给设计单位；第四，建造施工阶段。专业施工单位根据旅游类项目的施工特点编制出完善的建设方案，从工程预算、施工材料采购、人员和机械调配、工程进度安排、施工质量控制以及竣工验收等各个环节形成全流程的施工控制；第五，项目运营阶段。完成施工之后还需要通过完善的管理体系来培训人员、制定具体的游乐项目管理制度、制定收费标准等[4]。

（三）制定每一个阶段的管理目标和措施

对整个旅游项目的开发过程进行阶段性的管理划分主要是通过实现精细化的、有针对性的管理，防止因为各种工作交织在一起而造成工作效率低下、风险因素频发以及资源和财务浪费。根据每一个环节的主要管理内容设置出明确的标准和制度措施是实现其目标的有效途径。首先要明确每一个阶段的主要工作内容。例如，在项目立项阶段需要投资单位通过考察同类相似项目的方法来评估其自身的投资风险，通过实地调查或者通过互联网来获取相关的分析材料形成投资可行性报告，通过扎实的技术调查来确保投资行为不会产生严重的错误。在工程项目建设阶段主要是根据施工图纸制定出技术完善的施工方案，综合考虑质量安全等其他方面的因素。明确每一阶段的管理目标才能制定出具有针对性的管理制度和措施。

（四）明确每一个阶段的管理风险

采用全流程的管理措施还在于通过体系健全、层次分明的管理制度和措施来规避各个环节中存在的潜在风险。企业在实施全流程管理时还需要对每一个管理流程中涉及的潜在风险进行深入分析，制定出对应的风险控制举措。例如，在项目设计阶段就涉及到旅游类项目在未来的安全管理、收益管理以及运营管理中存在的风险，大型游乐设施的建造成本、定期的安全检修成本等都会成为企业未来营收的财务风险，可以在设计阶段通过广泛的资料调研对同类项目经营中存在的成本风险进行全面的掌握，进而给予规避。在运营阶段可以通过信息化、网络化以及智能化的软硬件设备来提高旅游服务的效率以及降低运营成本，在风险评估阶段需要对这种运营方案的实施效果进行充分的考察。

（五）保障制度落实

要确保全流程管理方法可以在旅游项目的开发中得到全面的贯彻和落实还需要建立全面的保障性措施。相关企业根据工程特点和企业职能需求组建具有完善管理职能的人员组织机构，这是保障各个流程得以实现的人力资源和智力资源。同时，还要制定出完善的全流程管理制度、监督惩处措施以及效果反馈措施[5]。企业在具体实施过程中如何通过内部控制制度发现全流程管理中存在的问题并加以改正就需要依靠这些保障性措施来完成。

（六）发展智慧旅游

互联网技术、物联网技术以及大数据技术的发展为传统的旅游服务业提供了新的方向和动力。现代化的旅游管理类项目在开发过程中还应该将各种先进的互联网技术融入进去，企业在项目规划初期就可以考虑在未来的售票、取票、检票以及财务结算等工作中使用物联网技术。例如，开发专业的APP为用户通过手机和电脑购票提供便捷的渠道，在取票和检票环节支持手机扫码形式。搭建适用项目工程建设和后期旅游数据展示的大数据管理平台，通过这些技术手段来全面提升现代化旅游项目的信息感知能力和快速服务水平，为其适应信息时代提供有力的技术支撑[6]。

三 结语

全流程管理方法可以提高旅游项目开发的管理科学性，优化各种资源的配置和利用效率以及降低项目的建设成本。在流程划分上需要从立项、工程设计、施工以及后期运营等关键环节进行明确的区分，通过明确目标、风险、制度措施来确保每一个流程的科学管理。通过互联网技术来提高旅游项目的信息服务能力和管理能力也是一种促进全流程管理的重要措施。