“掌上地摊”APP
——环保理念下基于互联网的地摊管理模式

鲍丽萍，周 新

（汉江师范学院 化学与环境工程学院，湖北 十堰 442000）

0 引 言

地摊是人类最原始、最有生命力的商业活动之一，是现有各种经济主体的鼻祖。地摊经济具有门槛低、风险低等特点，对经营者无过高的技能和文化要求，是失业及低收入人群的重要谋生方式。但因存在卫生、环境、安全等方面的诸多隐患，使得它在早些年的城市发展中受到排斥。2020年的“两会”上，中央决定允许重新发展“地摊经济”，鼓励各地的夜市、摊点等项目恢复开放或延长营业时间。一时之间，地摊在全国各个城市的街头巷尾大量出现，繁荣了个体经济，也带来了监管难题。

纽约城市大学的调查指出，城市流动摊贩是城市街道经济的常态，存在于发展中国家，也存在于发达国家[1]。不能为了城市的形象，而扼杀低层老百姓的生存空间。有学者提出，要把地摊经济作为城市治理的常态化考量，城市现代化的进程要学会与地摊经济“和平共处”[2]。针对城市地摊存在的问题，研究者们提出了一系列措施，如赋予流动摊贩合理的存在空间，也要“真刀实枪”地做好长期规制，实现规则在前[3]；要鼓励社区、居民监督流动摊贩，减少环境污染与经营无序现象[4]，或者颁发许可证实现更有效、更人性化的管理[5]。也有人从“善治理论”的视角，提出了成立流动摊主自治协会，鼓励协会进行自主管理，完善以人为本的管理理念等[6]。但由于地摊流动性强，售卖物品种类繁多，执法人员与摊贩难以进行相对稳定的互动，市民监督投诉的渠道不畅，都让管理工作难见成效。……