金融助力构建“双循环”新发展格局

夏诗园

(国家审计署审计科研所，北京 100086)

构建“双循环”新发展格局，是新时期百年不遇的重大变革。作为促进经济增长的有力工具，金融凭借其跨时空整合和配置资源的能力，可充分利用国内资源和国际市场，引导资源全面、深入地进行新一轮产业变革。为进一步发挥金融在构建“双循环”新发展格局中的积极作用，应继续完善金融基础设施建设，谋划更深层次改革、更高层次开放，积极运用金融科技等技术手段提升金融供给的配置效率，加大与国际金融市场接轨合作，防范化解金融风险等，为构建“双循环”新发展格局提供制度保障和市场基础，从而积极地应对世界经济的复杂变化。

一、“双循环”新发展格局的演进历程及理论阐释

(一)“双循环”新发展格局的演进历程

新中国成立以来，我国经济发展格局总体经历了以下阶段：

1.新中国成立初期“内循环”发展为主阶段(1949—1977年)

新中国成立之初，我国工业基础薄弱。与西方开发殖民地为工业化积累原始资本不同，我国的资本原始积累全靠独立自主。“一五”计划之后，我国开始集中力量发展重工业。经过三个五年计划之后，特别是，“一化三改”、人民公社化运动等政策的先后实施，我国逐步摆脱了落后的农业国的桎梏，形成了工业化发展产业体系的雏形。此时期以“内循环”为主的发展方式对于提高我国的工业化水平有着明显的积极效果，但是由于西方国家的封锁，导致我国市场缺乏国际流通，外部循环极为有限。……