在线教育供给侧结构性改革:契机、重点与建议

方 慧

(重庆广播电视大学，重庆 401520)

信息技术的发展推动以广播电视系统为载体的远程教育逐渐向网络系统教育转移，在线教育成为远程教育的主要形式。由于在线教育拓展了学习空间，逐渐受到整个教育系统的关注。2012年以后，在开放课件运动等开放教育运动气氛下，产生了MOOC等在线教育新形式，一时间被奉为圭臬，成为当年的绝对热点事件，教育界几乎都在讨论MOOC，开启了在线教育向教育本体深入的进程。经过几年高潮、反思、发展，在线学习已经成为一种重要的学习方式，其支撑终身学习能力培养的价值受到绝大多数学者的认同，培养在线学习能力成为面向未来学习型社会的能力“刚需”，基于在线教育的教学变革已经发生，2020年的新冠病毒，又一次将在线教育置于风头浪尖。有学者通过分析斯隆联盟的“在线教育报告”指出，“高等教育借助在线发展已成为不可逆转的趋势”。[1]各个教育层级也尝试通过混合学习、翻转学习、SPOC、双师课堂等形式分享在线教育的成果，提升自身的质量。

2015年，教育部发布《关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》，明确了在线教育的地位，在《意见》的指导下，各教育机构开始摸索在线教育体系建设，加上各类资本投资的推动，各类在线教育平台、数字化资源、组织框架等纷纷建立。从建设过程和成效来看，显然陷入了经济领域所谈及的“政府强力干预、加大投资、促进消费、促进迅速增长”等需求侧改革怪圈。……