职业教育“双师”教师资格认证标准建设路径

姚 远，赵善庆

(无锡商业职业技术学院 艺术设计学院，江苏 无锡 214153)

“双师”教师标准设计与认证的合理性、科学性、可行性、有效性和公允性，对职业教育提质增效将发挥全面和深远的影响。1994年国务院提出职业教育教师“双职称”，[1]1995年国家教委提出示范性职业大学专业课教师和实习指导教师要达到三分之一以上[2]的“双师”教师，2019年国务院要求到2022年时，在所有职业院校中具有理论教学能力和实践教学能力的“双师”教师占专业课教师总数超过一半。[3]以上不仅提高了“双师”教师的占比，而且在逐渐规范着“双师”教师的内涵，也提出了一系列优化“双师型”教师的措施。但国家层面上至今还没有制定出权威的“双师”教师资格认证标准，各省教育行政部门在制定“双师”教师资格认证标准时，由于理解不同，所以，制定出了五花八门“双师”教师资格认证标准。加之，职业院校在具体认定时，对规定又自行解释，导致标准与理解之间存在着明显的差异性，从而看似高职院校“双师”教师占专任教师的39.7%，这远远超过了2018年全国平均数34.2%，[4]个别地区2017年底甚至已达到80%，[5]2018年全国高职院校“双师”比排行前100的院校都在85%以上，甚至有两所高职院校“双师”比已达100%。[6]但正是因为我国尚无统一和权威的“双师型”教师资格认证标准，所以，笔者认为，我国职业院校“双师”教师队伍数量和质量尚有商榷之处。这就要求我国不仅要出台“双师”教师文件，而且更为重要的是在这些制度中要有非常具体、唯一解释、科学可行的“双师”教师资格认证标准、权威认定机构和合理认定程序、有效保障措施等，以形成特色鲜明的“双师”教师队伍建设制度，从而推动我国职业教育的快速高效发展。……