不动产登记与房屋交易产权管理剥离研究

文/吉林省镇赉县不动产登记中心 李冬梅；吉林省镇赉县房屋产权交易管理中心 王志芳

现阶段全球经济环境发展的整体发展趋于智能化、信息化、共享化，由于市场经济环境日益复杂，我国房屋交易产权管理面临着来自内部和外部的双重挑战，管理困难的问题在新时代更为突出。因此亟待通过创新健全的房屋交易产权管理机制，合理改善当前房屋交易产权管理的内外部制度，推动不动产登记制度和房屋交易产权管理部门之间的工作衔接，实现不动产登记工作的安全和高效进行。

一、我国不动产统一登记制度的现状分析

随着市场经济迅速发展，房产交易活动不断增加，建设服务型政府的宗旨不断推进，在这样的发展背景之下，政府职能的转变，体现在更新房产交易权属登记的服务窗口工作之中。个人财产在当今复杂的发展环境之中更应得到着重保护，国家法律法规必须更加重视社会管理的作用。当前我国的不动产统一登记缺乏固定模式，2015年国家出台并实施了不动产统一登记制度，建立了不动产统一登记制度，为了落实《物权法》关于不动产登记的规定，保障我国的不动产交易活动安全，维护公民的住房安全和个人财产，必须减少房产交易市场中的欺诈行为，有效保护不动产权人的合法财产。

必须对不动产登记制度和房屋所有权的登记职能及时整合，现阶段存在的诸多矛盾需要及时解决和调整。房地产市场发展不平衡、多元化导致了国家进行统一不动产登记的难度增加，与此同时，我国的不动产统一登记并没有一个固定模式，因此不动产登记制度必须和房屋交易产权管理部门进行科学合理的衔接，建立起一个完善的不动产登记信息数据库来实现信息共享，做到各区域、各部门的数据互联互通，推动不动产登记信息平台的稳定高效运行。我国房屋交易产权管理在推动国民经济整体发展之中占据重要地位，能够促进我国公民生活质量在新时代稳步提升。在不动产登记部门与房屋交易管理部门进行数据共享、信息对接的工作过程中，应该建立房产数据的及时共享机制，不动产登记部门应该将不动产登记信息数据及时与房屋交易管理部门进行分享，同时对于登记的不动产数据信息进行归纳与整合；另一方面，房屋交易管理部门应当向不动产登记部门及时传输楼盘信息和房产活动交易信息，只有建立及时的数据传输机制，才能够保证不动产登记部门的数据准确性、完整性。数据的完整性是不动产登记部门与房屋交易管理部门进行信息分享的最关键因素，在数据整合的过程中，不动产登记部门与房屋交易管理部门必须对具备完整性、全面性的数据进行分类和整合，将其中多余的无效信息剔除，减少工作中浪费的时间，提升数据处理的效率和科学性。尤其是数据整合中的过期数据，往往会与房产的实际情况不符，这类数据必须作为无效数据予以清理，只有清理工作做到位，才能加速数据的全面管理进程，推动不动产登记部门与房屋交易管理部门建立及时的数据传输机制，并强化保证数据传输机制中的信息精简化。

二、现阶段我国不动产登记与房屋交易产权管理剥离的必要性

（一）我国不动产登记工作的难度大。近些年来，理论界和实务中对于不动产登记与房屋交易产权管理的剥离整合讨论越来越高，社会各界都密切关注我国房屋交易产权管理的发展。由于我国国土面积非常大，不动产登记管理本身难度很大，各个地区的不动产登记业务能力高低不齐，并存在业务流程上的差异，不动产登记制度和房屋所有权的登记制度未进行及时的协调与整合。同时，由各级人民政府自行确定当地的不动产登记制度，不动产登记的整合过程并没有固定的模式，在这种背景之下，不动产统一登记整合模式混乱，不利于整合与处理数据信息。社会主义市场经济迅速发展的经验表明，房屋交易产权登记管理对于推动经济发展、保障生活稳定是非常重要的。面对难度越来越大的不动产登记工作，我国必须建立健全的房屋交易产权管理机制，及时创新当前房屋交易产权管理的内外部机制，安全、高效地推进不动产登记工作，保障房产登记数据信息的安全精确。我国的不动产统一登记并没有一个固定模式，因此不动产登记制度必须和房屋交易产权管理部门进行科学合理的衔接。

（二）房产交易活动的市场环境更为复杂。随着市场经济的进一步发展，市场交易的秩序难免存在部分的混乱，房产交易活动的市场环境更为复杂，另外，房屋交易产权活动的安全风险和经济风险原本就比其他行业更高，房地产开发的时间和资金规模都非常大，因此需要各方面的保障来支撑不动产的建设，产权所有人也需要在这个过程中做好房产所有权等信息的收集，避免自身财产受到欺诈。现阶段的经济发展形势之下，市场经济的迅速发展，房产交易活动不断增加，然而，我国的房屋交易产权管理制度却较为单一，且与不动产登记工作之间存在政府职能的衔接不足的状况。只有通过创新多样化的管理形式和实现数据分享，充分发展我国房屋交易产权管理，才能够在最大程度上规避来自房产交易活动的风险，降低房屋交易产权管理发展过程中的不稳定因素，保障在新兴经济浪潮之下不动产登记管理发展的稳定性。

三、推动我国房屋交易产权管理发展的策略

（一）优化不动产测绘机制。国家为了能进行更加科学合理的社会管理，在不动产测绘的过程中必须要加强不动产登记部门的数据准确性、完整性，安全、高效地推进，保障房产登记数据信息的安全精确。及时分类整合相关资料，加强对不动产测绘数据的源头跟踪。随着房地产开发项目越来越多，房产交易活动不断增加，测绘的工作量随之不断增加。在当今的互联网大数据背景之下，必须实现部门与部门之间的不动产测绘信息共享。首先，测绘部门必须及时优化不动产测绘机制，合理解决产权人、不动产登记部门和房产交易管理部门之间的纠纷和矛盾。其次，测绘部门必须加强不动产测绘数据成果的管理，加强人力资源配置和测绘技术更新，不断提高不动产测绘数据的准确性和实时性，加快政府职能转变，提高不动产登记工作中的服务水平，建设新时代的服务型政府。只有加速优化不动产测绘机制，才能更好地维护不动产开发企业和房屋产权人的合法权益，推动我国房屋交易产权管理发展，维护经济发展和社会稳定。

（二）创新不动产登记的数据共享网络。创新不动产登记的数据共享网络是现代科学技术快速发展的成果，高效的技术手段能够推动房屋交易活动与不动产登记工作的和谐推进，国家能够增强对于不动产的监管效能。通过建立完善的不动产登记信息数据库来实现信息共享，形成一个全面的数据共享网络，做到各区域、各部门的数据互联互通，推动不动产登记信息平台的稳定高效运行。因此，要抓住现代科学技术的独特优势，加速构建房屋交易与不动产登记管理的数据信息分享平台。不动产登记与房屋交易产权管理之间必须加紧内部联系和信息交流，充分认识到创新不动产登记的数据共享的重要性和必要性。另外，为了加强对于房产交易违法犯罪的防控，预防了房产登记部门出现腐败现象，也必须及时分享整合坚持不动产交易信息，将更加科学的数据处理机制应用到不动产登记的工作之中。保障信息沟通交流渠道随时畅通，实施房屋交易管理的动态化更新，减少产权人、不动产登记部门和房产交易管理部门之间的交易纠纷。

四、结语

综上所述，自从我国实行社会主义市场经济以来，我国的不动产建设行业在现阶段已成为国民经济的重要支柱，引发着社会各界广泛的关注。我国房屋交易产权管理面临着来自内部和外部的双重挑战，现阶段各部门之间存在的诸多矛盾需要及时解决和调整，不动产登记制度和房屋所有权的登记部门必须进行及时整合工作，房地产市场发展不平衡、复杂化导致了国家进行统一不动产登记工作的难度升高，与此同时，我国的不动产统一登记并没有一个固定模式，房屋交易产权管理制度较为单一，与不动产登记工作之间存在部门职能的衔接不足。因此不动产登记制度必须和房屋交易产权管理部门进行科学合理的衔接，建立一个完善的不动产登记信息数据库来实现信息共享，不动产登记部门与房屋交易管理部门必须对具备完整性、全面性的数据进行分类和整合，及时创新当前房屋交易产权管理的内外部机制，实现不动产登记工作的安全和高效进行，保障房产登记数据信息的安全性。