举国体制对我国体育的影响①

李鸿翔

(扬州大学体育学院 江苏扬州 225127)

1 举国体制的背景与特点

1.1 举国体制的背景

举国体制是指以国家利益作为最高目标，国家体育管理机构在全国范围内调动相关资源和力量，国家负担经费来配置优秀的教练员和专业的软硬件设施，集中选拔、培养、训练有天赋的优秀体育运动员去参加奥运会等国际赛事，在比赛中与他国竞争，取得优异的比赛成绩，打破纪录，获取金牌的体育机制。

由于我国长期处于半殖民地半封建社会，生活困苦，民不聊生，长期处于“积弱积贫”的生活状态中。自新中国成立以来，党和政府高度重视体育工作，国家体育方针政策的提出为中国体育的发展提供了保证，为新中国的社会主义建设注入了强大的精神动力和时代精神。在1984年的洛杉矶奥运会上，27岁的射击运动员许海峰为中国夺得了历史上的第一枚奥运会金牌，实现了奥运金牌的“零突破”，标志着我国体育史上的新的飞跃。而在我国举办的2008年北京奥运会上，我国取得了51块金牌，100块奖牌，位列金牌榜首位的优异成绩。除了奥运会上，我国在各种国际知名赛事上也有巨大的领先地位，比如乒乓球。这一系列的成就功绩，使得中国在世界体坛的影响力大大提升。我国能取得如此卓越的进步，“举国体制”功不可没。

1.2 举国体制的特点

首先，举国体制就是举全国之力，以奥运会夺金为最高目标，为体育事业承担全部的经费，给运动员提供更专业的教练，利用最适合运动员的训练环境、饮食、休息场所，对运动员的训练进行统一的管理与安排，集中起来对运动员进行训练、培养、参加比赛，为运动员提供更好的参加比赛的平台。不像一些国外的俱乐部形式，运动员全是自发式的，自主训练、自掏经费。其次，举国体制是由政府管理的，不与其他国家俱乐部形式相同，虽然其他国家也会对参加比赛的奥运会运动运动员进行管理，但主要还是俱乐部经理负责。我国运动员的一切事宜都由政府管理，由政府拨款、组织、安排，为运动员提供生活保障。对运动员进行训练的运动队、训练队能够行使部分政府的行政权力，实际上是一种半官方组织。最后，行政手段作为主要的管理手段，政府承担着发展体育事业的全部义务和责任，也掌握了全部的体育资源和权力，往往行政命令高于一切，对各地区运动队的管理都是以文件形式下达。运动员的级别和各个体育队伍的大小、行政级别和伙食都是国家规定好并执行的。

1.3 举国体制的优势

第一，举国体制的最高目标是夺取奥运金牌，在现在的比赛中可以看出，我国在各类国际大型比赛中夺“金”的优势很大。2008年北京奥运会上，我国取得了51块金牌，100块奖牌的优异成绩，位于金牌榜首位。

第二，举国体制的训练效果卓越，国家投入了大量的人力、物力、财力，为运动员提供了良好的训练条件，进行更为合理专业的训练。邓小平同志曾经说过“科技是第一生产力”，在举国体制下的运动员能够得到我国科学家为他们研制出最先进的训练器材、训练装备、训练方式。

第三，运动员在训练期间衣食无忧，全心全意投入到训练中。国家政府对运动员的衣、食、住、行负责，运动员没有了后顾之忧，如果取得了优异的成绩还有奖励，极大地提升了运动员的积极性。不像国外的一些运动员还需要担心经费和生活问题等。

第四，举国体制的成效明显，短时间内就大大增强了我国在世界体坛上的地位，增强了我国在世界上的知名度，扩大了我国在世界上的影响力，提高了民族认同感和荣誉感。

第五，举国体制使得人们提高了对体育的重视，也提高了人们对体育的认识，一定程度上推动了群众体育的发展，普及了一定量的体育知识，拓宽了群众的视野，使得越来越多的人们参与到体育事业中。

第六，推动了体育市场经济的发展，增加体育产品的交易，随着体育赛事的增多，大量体育场地被建造起来，体育医用产品、体育运动器材的交易量也越来越多。

1.4 举国体制的弊端

第一，举国体制下，运动员从小就开始进行高强度的专业训练，使得他们失去了像其他同龄人一样接受素质教育的时间，失去了许多学习的机会与接触社会的机会，造成了他们素质教育不足的问题，举国体制严重限制了人的全面发展。生活压力巨大，得不到教育与生活的补偿与保障。

第二，举国体制断送了许多运动员的梦想。中国地大物博人才辈出，不乏民间高手，他们这些热爱而且具有实力的运动员，缺乏足够的平台，得不到资金及政策的支持，使得他们没有走上赛场的机会，最终不得不放弃热爱的体育事业。

第三，举国体制下的金牌至上思想使得人们忽视了许多运动员的努力。在赛场上唯有夺金才能功成名就，赛场上永远只有第一名，比如刘翔打破110m栏记录的那一场比赛。2006年7月12日，在瑞士洛桑，刘翔打破男子110m栏的世界记录，成绩是12″88。其实第二名也同样破了世界纪录，但没有人会记得他，那些被金牌的光芒挡住的运动员就被人们所遗忘忽视，他们的努力与艰辛就得不到认可。

第四，举国体制下，竞技体育与群众体育发展不平衡，国家重视竞技体育，为竞技体育的发展提供了大量的人力、物力，导致群众体育的发展得不到足够的重视与支持，使得人们认为体育运动只是为了夺得金牌，而忽视了体育运动的其他功能，比如健身、娱乐等。

第五，举国体制造成了大量资源的浪费。一方面，随着大量的体育赛事的举办，大量的体育运动场所建造起来，但是只有比赛的时候才会被用到，大量的体育运动场所闲置，以及对运动场所的维护与管理，造成了大量的财政支出，加大了政府的财政负担。另一方面，对运动员人才的浪费，能够参加到更高级的比赛需要有层层筛选淘汰，一个项目能够上场参加比赛的人很少，其他人付出的辛苦得不到相应的回报，人才淘汰率过高，造成了严重的人才浪费。

2 总结

举国体制符合我国国情并且将长期存在下去，举国体制是我国发展竞技体育的重要战略政策。世界各国的国情是不一样的，在当时，中国的社会经济实力薄弱，很难将竞技体育发展起来，因此，这项任务就必须由国家承担，如果国家不管，竞技体育势必处于自生自灭的状态。随着时代的发展，我国的经济实力越来越强大，现在可以将这份责任慢慢地向社会转移，一方面可以减轻政府的压力，另一方面可以刺激群众体育的发展与进步。习近平总书记曾经说过“发挥举国体制的优势同邓小平所说的集中力量办大事的优势是完全一致的”。但是必须对举国体制存在的弊端有清醒的认识，面对这些问题，要勇于面对，改良举国体制，消除弊端，实现举国体制的可持续发展，在既带来优势的同时，又减轻其负面影响，渐进式地对举国体制进行改革，避免“一刀切”带来的巨大波动，合理平稳地改革创新，想要健康的发展，就要发挥群众的主观能动性，让人民群众积极地参与到体育事业中，让竞技体育实现自我更新。

3 建议

第一，加大对群众体育的重视，完善社会管理机制，对良好的群众体育项目进行扶持发展，扩大群众人民的体育活动范围，为他们提供充足的体育活动场地，开放闲置无用的体育场馆，在一定程度上还能减轻财政负担。

第二，完善对退役运动员的福利保障制度，合理地安排教育与生活补偿保障，对退役运动员的就业进行指导与安排。

第三，加强运动员的素质教育，在进行运动技能训练的同时，也应加大对运动员的文化学习教育，促进运动员的全面发展。

第四，加强对运动员的管理，扩大运动员招收范围，对于一些有能力的民间自发的或者俱乐部形式的运动员也应予以相应的关注与支持。