工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用

刘 琴

（对外经济贸易大学统计学院，北京 100029）

随着改革开放的不断深化和市场经济的深入发展，我国社会主义市场经济的水平也在不断提高，工商管理在经济发展中的地位也日益突出。从市场角度来看，工商管理在公共部门管理中起着有效的作用，强化了工商管理的社会重要性。目前，我国的市场经济在不断扩大规模，因此竞争压力十分巨大。经济体制的改革与创新为工商管理工作的开展带来了机遇，同时也带来了一定的挑战。本篇文章会从多个层面与角度来分析当前工商管理过程中所面临的众多问题，并根据这些问题提出合理的解决方法。

一、工商管理的具体职能作用

（一）积极参与宏观调控

首先，工商管理的权威性能够有效保障国民经济主体的稳定。不过，如果有关部门不执行国家的宏观调控政策，不但妨碍自身任务的落实，而且降低了政府宏观调控的效力，影响了国民经济的发展。工商管理的经济调控和监督是一个漫长且艰难的过程，所以应该分阶段进行。

（二）有序管理市场经济

工商管理部门在各领域都起着重要的作用。所以，在促进经济发展的同时，工商管理机构应当公平、恰当地对市场运行情况进行监督，不断完善以适用的发展立法为基础的管理手段。

（三）培养市场主体

在工商管理方面，要慎重维护市场主体，进一步完善市场体系建设，加强各市场合作，促进行政管理部门与市场的协调发展。此外，市场良性发展也是国民经济发展和经济建设的核心内容，其基本前提是确保行政单位使用正常的执法程序。

（四）提高协调管理能力

国家将公共权力赋予政府部门，因此政府部门应以社会公共利益为首要目标，对社会的一切相关问题进行管理。公共部门是面向社会、服务公众的政府协调部门，管理的内容与社会群众的利益息息相关，与人民生活的方方面面息息相关。工商管理是现代社会中非常重要的学科，在科学管理模式下，工商管理对实行民主管理和经济社会发展具有重要意义。在行使其管理职能时，工商管理部门能使公共部门更好地协调社会各界的利益，在满足群众的利益的同时，还能有效提高办公能力。

（五）提升工作效率

工商管理在公共部门管理中的作用不仅表现为公共部门协调管理能力的全面提高，而且表现为公共部门效率的提高。面对社会群众之间的矛盾，我国的部分公共部门表现出相互推卸责任的现象，没有承担相应的责任，不能调解和解决群众的矛盾。这种局面的出现必将对我国公共服务的发展产生不利影响。通过工商管理的全面实施，可以有效地提高公共部门的工作水平。

（六）建立市场准入机制

市场经济中的市场监管是工商管理部门的主要任务，在规范行为、维护市场秩序方面发挥着不可估量的作用。如果没有适当的工商管理，我国经济发展的速度不会有今天这么快，质量与产业准入机制的发展也不会像现在这样合理、规范。在市场数据的控制过程中，工商管理单位要通过对登记环节的有效监管，对市场准入标准进行严格审查，实现规范管理，提高行业市场水平。随着中国准入制度建设的不断完善，工作效率也相应提高，对工商管理的识别能力也提出了更高的要求。工商管理需要进一步加强标准，管理、寻找和培育更多的潜在市场，打造更为和谐、合理的机制，在保证市场稳步运行的同时，推进我国经济的稳步发展。

二、工商管理提高公共部门管理能力的具体措施

（一）完善管理体系

为保证公共部门管理的顺利进行，应积极完善管理体系，使工作人员能够按照有关规定和要求进行公共管理。要建立完善的公共行政领导机构，确保公共行政得以实施，切实提高公共行政的效率和质量。

（二）提升相关人员综合素养

公共部门作为政府部门与群众沟通的主要机构，相关人员在与群众沟通的过程中，要具备一定的协调能力。因此，公共部门应对相关人员的专业水准和整体素养提出严格的要求。工商行政管理部门要定期进行专业培训，确保公务员的专业水平和能力足以处理群众之间的矛盾和问题。此外，公共部门的人员亦应有责任感，同时应有奉献、服务的精神，以加强公务员队伍的稳定发展。

（三）遵循科学理论

随着近年来社会经济的持续发展，我国市场经济体制已初步建立和完善，这促进了工商行政管理职能的转变。如何转变工商行政管理的业务功能，成了一个值得思考的问题，这也涉及理论方面的内容，因此仍需进一步研究。市场经济建立在社会资源有效分配的基础上，然后才能有效发挥作用。市场要发挥更大的作用，政府无须参与管理。但是，在公共物品的生产及供给中，市场机制的作用受到很大的限制，阻碍了资源的有效配置，无法达到预期的效果。基于以上所述，政府必须参与市场的管理，这样可以令社会资源的分配更为合理。当前经济发展趋势比较好，法治建设扎实，我们需要更多思考，完善法律体系和市场体系的关键领域。所有这些都必须以科学理论为指导，只有以科学理论为指导，才能促进市场经济的更好发展。政府部门在推动这一进程方面发挥了出色的作用，推动了社会资源的配置，取得了预期的效果。

（四）强化监督管理体制

监督管理是工商管理的一项根本任务，可以通过完善监管和运行，对市场问题进行合法、合理的行动，创造和谐的市场环境。完善监督管理制度，加强内部监督管理，可以减少“私包富集”等不良事件的发生。同时，要及时建立监督管理守则，所有主管人员和管理人员都要严格遵守实务守则，严格要求、相互监督，以利于及时发现和解决问题。

结 语

综上所述，通过有效实施工商管理，可以创造更加均衡的市场环境。同时，提高管理标准、深化制度建设、加强监督治理，有助于更好地实现市场的规范发展，有助于国家实施宏观调控，保持经济稳健增长。在经济全球化的时代背景下，要克服目前企业管理的困境，我们要与时俱进，适应当前形势的发展需要，搞好内部管理改革，为企业管理的发展提供更加安全可靠的环境。本文总结了工商管理在公共部门管理中的具体应用，并逐一进行了分析。随着我国经济进程的快速发展，要加强企业管理各方面的建设和完善，才能促进企业管理体系的完善，从而促进企业管理的有效发展。因此，国家只有充分利用工商管理的主导地位，以积极控制为起点，注重规划阶段的监控，监控整个管理过程，才能更有效地节省管理资金。为保证对管理的有效控制，应加强对现有项目管理的研究，积极探索社会主义市场经济条件下有效监控工商管理的新途径。